黨風廉政建設責任制重在落實
記者：記者發現，在十七屆四中全會公報中，與反腐并駕齊驅的另一個亮點是“新形勢下黨的建設”問題。這二者之間是一個怎樣的關系？
林喆：黨的建設的目的是塑造一個廉潔自律、立黨為公、心系民眾、依法執政的黨員隊伍。為了保持這支隊伍不走樣，就需要對這支隊伍進行廉政建設。所以說，廉政建設是黨建的重要內容，反腐敗是黨的隊伍建設的重要表現形式之一，但不是惟一的內容。但毫無疑問，黨的隊伍建設與廉政之間是相輔相成的，是一種互動的關系。
此次全會公報把黨的隊伍建設、黨的廉潔建設當作重要的話題，其意義非常重大。在黨的歷史上，以一次全會來專門討論黨的隊伍建設，可以說是有史以來的第一次。因此，怎樣評價這次全會的重要意義都不為過。
記者：公報中還提出了要“嚴格執行黨風廉政建設責任制”，記者在基層采訪時也發現，很多農村的干部都簽署了黨風廉政建設保證書之類的文件。您認為簽署這樣的保證書有效果嗎？從長遠來看，黨風廉政建設還需要哪些配套制度跟進？
林喆：近年來，全國各地各級的黨委基本上都制定了相關的黨風廉政建設責任制。我在給中直機關的負責人上課時，他們告訴我，他們都簽訂了黨風廉政建設保證書。我在西部調研時，當地法院也給我看了他們的黨風廉政建設保證書，內容非常詳細，具體到每周怎么做、怎么學習、怎么檢查法官的行為等等。這種責任書實際上起到了一種制約作用，無形中讓干部自覺地將自己的行為向保證書上所作的承諾靠攏。
現在，各級領導干部簽署黨風廉政建設保證書已經形成了一種制度。在近年來逐步興起的黨政領導干部問責中，“是否履行了黨風廉政建設保證書的內容”，也是問責依據之一。
除此之外，中央還出臺了很多這方面的政策和規定。比如自5月份以來，中央已連續審議通過了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等四個旨在加強反腐的文件。
我認為，本次全會在總結新中國成立以來黨的建設的歷史經驗、分析目前黨的建設面臨的新問題，提出黨的建設工作重點的基礎上，進一步強調落實已制定的規定，已提出的任務，包括反腐措施。另外，完善黨內民主，強化黨委、紀檢監察部門的職能，完善教育、制度、監督并重、懲防并舉、以防為主的廉政建設體系，堅持科學發展觀，也將是十七屆四中全會后的重點工作。
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