四、加強(qiáng)黨的建設(shè)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)
黨的基本路線要毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，社會(huì)主義的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)要搞得更好更快，國(guó)家要長(zhǎng)治久安和繁榮富強(qiáng)，關(guān)鍵在于我們黨，在于堅(jiān)持用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論武裝全黨。
七十多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，戰(zhàn)勝種種艱難險(xiǎn)阻，從根本上改變了中國(guó)人民的地位、中國(guó)歷史的方向和中國(guó)社會(huì)的面貌。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。偉大、光榮、正確的中國(guó)共產(chǎn)黨，不僅能夠領(lǐng)導(dǎo)革命取得勝利，而且能夠領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)取得勝利。任何懷疑、削弱、否定黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用的觀點(diǎn)與做法，都是根本錯(cuò)誤和十分有害的。在新的歷史時(shí)期，黨所處的環(huán)境和肩負(fù)的任務(wù)有了很大變化，黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)都面臨許多新情況和新問(wèn)題。我們一定要結(jié)合新的實(shí)際，遵循黨的基本路線，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，使我們這個(gè)久經(jīng)考驗(yàn)的馬克思主義的黨，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
我們黨是以馬克思列寧主義毛澤東思想作為指導(dǎo)思想的工人階級(jí)先鋒隊(duì)。馬克思主義是深深植根于實(shí)踐并在實(shí)踐中不斷發(fā)展的科學(xué)。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，是馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是指引我們實(shí)現(xiàn)新的歷史任務(wù)的強(qiáng)大思想武器。學(xué)習(xí)馬克思列寧主義毛澤東思想，中心內(nèi)容是學(xué)習(xí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部要帶頭學(xué)好用好。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志的戰(zhàn)略思想和理論觀點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)他運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法研究新情況、解決新問(wèn)題的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)造精神。學(xué)習(xí)要聯(lián)系實(shí)際，要精，要管用。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部堅(jiān)定社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念，不斷提高政治素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使精神力量變?yōu)榧涌旄母镩_(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大物質(zhì)力量。
解放思想，實(shí)事求是，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精髓，是保證我們黨永葆蓬勃生機(jī)的法寶。解放思想同實(shí)事求是是統(tǒng)一的，就是要求我們的思想認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際，在馬克思主義指導(dǎo)下，沖破落后的傳統(tǒng)觀念和主觀偏見(jiàn)的束縛，改變因循守舊、不接受新事物的精神狀態(tài)。我們決不能停留在對(duì)馬克思主義的某些原則、某些本本的教條式理解上，或者停留在對(duì)社會(huì)主義的一些不科學(xué)的甚至扭曲的認(rèn)識(shí)上，或者停留在那些超越社會(huì)主義初級(jí)階段的不正確的思想上，而必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論去分析和解決問(wèn)題，使思想適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要在改革和建設(shè)的實(shí)踐中，把黨的路線方針政策同本地區(qū)本部門的具體情況結(jié)合起來(lái)，勇于探索，大膽試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
必須清醒地看到，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我們不懂得、不熟悉的東西很多。全黨同志必須邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，把堅(jiān)持學(xué)習(xí)作為緊迫而又長(zhǎng)期的重要任務(wù)。不僅要抓緊學(xué)習(xí)政治，而且要抓緊學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力成為本職工作的內(nèi)行和能手。
第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人。
按照干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為忠誠(chéng)于馬克思主義、堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，是保證黨的路線的連續(xù)性和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。衡量干部的德和才，主要看在執(zhí)行黨的基本路線中的表現(xiàn)。對(duì)堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線，有高度革命事業(yè)心和為人民服務(wù)的強(qiáng)烈責(zé)任感，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中政績(jī)突出、群眾信任的干部，要委以重任。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不勝任現(xiàn)職甚至以權(quán)謀私的干部，要果斷地調(diào)整下來(lái)。對(duì)個(gè)人主義嚴(yán)重、伸手要官的人，決不能提拔重用。選拔任用干部要發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，堅(jiān)決防止和糾正用人問(wèn)題上的不正之風(fēng)。選拔大批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而又重要的任務(wù)。要打破論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，放開(kāi)視野，拓寬渠道。對(duì)青年干部要熱情愛(ài)護(hù)，嚴(yán)格要求。重視培養(yǎng)選拔婦女干部和少數(shù)民族干部。堅(jiān)持實(shí)行干部交流。認(rèn)真執(zhí)行干部離退休制度，繼續(xù)推進(jìn)新老干部的交替與合作。要切實(shí)從政治上生活上關(guān)心離退休干部，使他們老有所為，安度晚年。
社會(huì)主義的鞏固和發(fā)展，需要一代又一代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，希望寄托在青年人身上。贏得青年，才能贏得未來(lái)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)和教育青年的作用。全黨、全社會(huì)都要關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，在改革和建設(shè)的實(shí)踐中努力造就千百萬(wàn)社會(huì)主義事業(yè)接班人。
在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，和平演變與反和平演變的斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在，決不能放松警惕。特別是黨的高級(jí)干部要保持清醒的頭腦。
第三，密切黨同群眾的聯(lián)系，堅(jiān)決克服消極腐敗現(xiàn)象。
人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨的基本路線和方針政策符合人民利益，從根本上說(shuō)黨同群眾的關(guān)系是好的。同時(shí)必須看到，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)和少數(shù)黨員干部的違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)重?cái)狞h的聲譽(yù)，危害黨群關(guān)系。每個(gè)黨員都要牢記，在任何時(shí)候、任何情況下，都必須全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，調(diào)查研究，體察群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，聽(tīng)取群眾批評(píng)，精減會(huì)議和文件，辦實(shí)事，求實(shí)效，把黨的根本宗旨、優(yōu)良作風(fēng)和群眾路線落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去。加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的重大問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)這個(gè)斗爭(zhēng)的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性。在改革開(kāi)放的整個(gè)過(guò)程中都要反腐敗，把端正黨風(fēng)和加強(qiáng)廉政建設(shè)作為一件大事，下決心抓出成效，取信于民。廉潔奉公，勤政為民，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高中級(jí)干部，要嚴(yán)以律己，以身作則，教育好子女，并且?guī)ь^同腐敗現(xiàn)象斗爭(zhēng)。廉政建設(shè)要靠教育，更要靠法制。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，加強(qiáng)人民群眾、各民主黨派和無(wú)黨派人士對(duì)我們黨的監(jiān)督，建立健全黨內(nèi)和黨外、自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制度。特別要在執(zhí)法部門和直接掌握人、財(cái)、物的崗位，建立有效防范以權(quán)謀私和行業(yè)不正之風(fēng)的約束機(jī)制。腐敗分子危害黨和人民，不論是什么人，都必須依照黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決予以懲處。
第四，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委要采取得力措施，努力把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村要進(jìn)一步搞好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。全民所有制企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)。在其他各種經(jīng)濟(jì)組織中，也要從實(shí)際出發(fā)，抓緊建立健全黨的組織和工作制度。機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道等基層黨組織，都要根據(jù)自己的特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。要十分注意把生產(chǎn)第一線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。現(xiàn)在有一部分基層黨組織軟弱無(wú)力，上級(jí)黨委要派出專門力量幫助整頓。
在新的歷史時(shí)期，對(duì)共產(chǎn)黨員的模范作用應(yīng)該有新的要求。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員的教育和管理，提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，使黨員成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，獻(xiàn)身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出實(shí)績(jī)的先進(jìn)分子。在全黨大力提倡解放思想、改革創(chuàng)新的精神，尊重科學(xué)、真抓實(shí)干的精神，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，謙虛謹(jǐn)慎、崇尚先進(jìn)的精神，艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，把共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中充分發(fā)揮出來(lái)。
第五，堅(jiān)持和健全民主集中制，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放是極其宏偉艱巨的事業(yè)。只有實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，才能充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，集中全黨智慧，保證黨的決策的正確和有效實(shí)施，增強(qiáng)黨的紀(jì)律和戰(zhàn)斗力，使我們的事業(yè)順利前進(jìn)。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)保障各級(jí)黨組織和黨員的民主權(quán)利。疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員的意見(jiàn)、建議、批評(píng)能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映上來(lái)。在黨內(nèi)生活中發(fā)揚(yáng)講真話不講假話、言行一致的優(yōu)良作風(fēng)，支持和保護(hù)黨員依據(jù)黨章規(guī)定的權(quán)利發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)侵犯黨員民主權(quán)利，壓制黨員批評(píng)，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或誣告陷害的人和事，要認(rèn)真查處。各級(jí)黨委必須堅(jiān)持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度。個(gè)人有不同意見(jiàn)，允許保留，但必須服從和執(zhí)行集體的決定。堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各級(jí)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的組織原則。反對(duì)自由主義，反對(duì)無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、有令不行、有禁不止、各行其是的行為。加強(qiáng)黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查工作。黨員在黨的紀(jì)律面前人人平等，任何人違犯黨的紀(jì)律，都必須給以應(yīng)有的處理。我們的目標(biāo)，仍然是努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面。
黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命。在加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要全黨同志在基本路線的基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和中央的權(quán)威，在思想上政治上同中央保持一致。決不允許有任何破壞和分裂黨的行為存在。從中央到地方各級(jí)黨委，都要認(rèn)真實(shí)行黨的生活會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要樹立互相信任、互相支持、互相諒解和批評(píng)與自我批評(píng)的良好風(fēng)氣，齊心協(xié)力地做好工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、維護(hù)大局、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范。全黨朝氣蓬勃，團(tuán)結(jié)奮斗，我們的事業(yè)就有了勝利的保證。
為了加強(qiáng)黨的建設(shè)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，十三屆中央委員會(huì)提出了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，請(qǐng)代表大會(huì)審議。修正案把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線的內(nèi)容寫進(jìn)黨章，這對(duì)于統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，堅(jiān)持沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路前進(jìn)，具有十分重要的意義。
中央顧問(wèn)委員會(huì)成立十年來(lái)，協(xié)助黨中央為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，為黨、國(guó)家和人民建立了新的歷史性功績(jī)。中央顧問(wèn)委員會(huì)向這次代表大會(huì)建議，從十四大起不再設(shè)立中央顧問(wèn)委員會(huì)。
同志們！完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全中國(guó)人民包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同愿望。我們堅(jiān)定不移地按照“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針，積極促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。我國(guó)政府將繼續(xù)加強(qiáng)與英國(guó)、葡萄牙兩國(guó)政府的合作，使香港和澳門平穩(wěn)過(guò)渡，保持長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮。臺(tái)灣是中國(guó)神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。我們堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”或“一國(guó)兩府”，堅(jiān)決反對(duì)任何旨在制造臺(tái)灣獨(dú)立的企圖和行動(dòng)。我們將繼續(xù)促進(jìn)兩岸直接通郵、通航、通商，推動(dòng)兩岸人民的往來(lái)和各個(gè)領(lǐng)域的交流合作，特別是大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)合作，共同振興民族經(jīng)濟(jì)。我們?cè)俅沃厣辏袊?guó)共產(chǎn)黨愿意同中國(guó)國(guó)民黨盡早接觸，以便創(chuàng)造條件，就正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、逐步實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一進(jìn)行談判。在商談中，可以吸收兩岸其他政黨、團(tuán)體和各界有代表性的人士參加。在一個(gè)中國(guó)的前提下，什么問(wèn)題都可以談，包括就兩岸正式談判的方式問(wèn)題同臺(tái)灣方面進(jìn)行討論，找到雙方都認(rèn)為合適的辦法。希望臺(tái)灣當(dāng)局順應(yīng)民心，消除阻撓祖國(guó)統(tǒng)一的人為障礙，使兩岸關(guān)系有一個(gè)新的發(fā)展。
同志們！社會(huì)主義是人類歷史上全新的社會(huì)制度，它必然代替資本主義，這是社會(huì)歷史發(fā)展的總趨勢(shì)。任何新興社會(huì)制度的產(chǎn)生、鞏固和發(fā)展，必然是充滿犧牲奮斗，交織著成功和失敗的曲折過(guò)程。共產(chǎn)黨人和人民群眾一定會(huì)從中經(jīng)受鍛煉，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促使社會(huì)主義向著更加健康的方向發(fā)展。在我國(guó)，經(jīng)過(guò)全黨同志、全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，社會(huì)主義事業(yè)欣欣向榮。中國(guó)是擁有十一億人口的大國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是擁有五千萬(wàn)黨員的大黨。有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展，必將對(duì)世界社會(huì)主義事業(yè)和人類進(jìn)步事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。
從現(xiàn)在起到下個(gè)世紀(jì)中葉，對(duì)于祖國(guó)的繁榮昌盛和社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是很重要很寶貴的時(shí)期。我們的擔(dān)子重，責(zé)任大。在九十年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)達(dá)到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)。再經(jīng)過(guò)二十年的努力，到建黨一百周年的時(shí)候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這樣的基礎(chǔ)上，到下世紀(jì)中葉建國(guó)一百周年的時(shí)候，就能夠達(dá)到第三步發(fā)展目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。全黨同志和全國(guó)各族人民，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，高舉建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，朝著宏偉的目標(biāo)奮勇前進(jìn)！
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