（五）國(guó)際關(guān)系
為了把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，我們不但要團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，而且要爭(zhēng)取國(guó)際上的一切有利條件，團(tuán)結(jié)國(guó)際上一切可能團(tuán)結(jié)的力量。
我國(guó)現(xiàn)在所處的國(guó)際環(huán)境是怎樣的呢？
總的說(shuō)來(lái)，目前的國(guó)際形勢(shì)對(duì)于我們的社會(huì)主義建設(shè)是有利的。這是由于社會(huì)主義的、民族獨(dú)立的、民主的、和平的勢(shì)力，在第二次世界大戰(zhàn)以后，有了空前的發(fā)展，而帝國(guó)主義侵略集團(tuán)的積極進(jìn)行擴(kuò)張、反對(duì)和平共處、準(zhǔn)備新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的政策，愈來(lái)愈不得人心。在這種情況下，世界局勢(shì)不能不趨向于和緩，世界的持久和平已經(jīng)開(kāi)始有了實(shí)現(xiàn)的可能。
在十月革命以后，蘇聯(lián)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)候，世界上還沒(méi)有第二個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。但是，在我國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)候，情況就已經(jīng)根本不同了。第二次世界大戰(zhàn)以后，不但蘇聯(lián)變得更加強(qiáng)大，而且在歐亞兩洲出現(xiàn)了許多新的社會(huì)主義國(guó)家。現(xiàn)在，包括中國(guó)在內(nèi)，社會(huì)主義國(guó)家已經(jīng)擁有占人類總數(shù)三分之一的九億多人口，并且在地理上連成一片，組成了以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家的友好的大家庭。我們之間的這種兄弟般的友誼和互助合作的關(guān)系，正在不斷地發(fā)展和鞏因。蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家同南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國(guó)，已經(jīng)恢復(fù)了友好的關(guān)系。我國(guó)同南斯拉夫聯(lián)邦人民共和國(guó)也已經(jīng)建立了外交關(guān)系，發(fā)展了友好的來(lái)往。
現(xiàn)在，社會(huì)主義各國(guó)正動(dòng)員國(guó)內(nèi)人民的一切力量，從事社會(huì)主義的和平建設(shè)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以資本主義國(guó)家所難以比擬的速度向前發(fā)展著。我們?cè)趯?duì)外關(guān)系中一貫執(zhí)行著堅(jiān)定的和平政策，主張一切國(guó)家間的和平共處和友好合作。我們相信社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，不怕同資本主義國(guó)家進(jìn)行和平競(jìng)賽。我們的政策符合于全世界人民的利益。一切愛(ài)好和平、要求民族獨(dú)立和爭(zhēng)取社會(huì)進(jìn)步的力量都會(huì)得到我們的同情和支持。社會(huì)主義國(guó)家在全世界人民中的聲望日益增長(zhǎng)，對(duì)于國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的影響日益擴(kuò)大。以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家已經(jīng)成為爭(zhēng)取世界持久和平的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
今年二月舉行的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的第二十次代表大會(huì)是具有世界意義的重大政治事件。它不僅制定了規(guī)模宏偉的第六個(gè)五年計(jì)劃，決定了進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的許多重大的政策方針，批判了在黨內(nèi)曾經(jīng)造成嚴(yán)重后果的個(gè)人崇拜現(xiàn)象，而且提出了進(jìn)一步促進(jìn)和平共處和國(guó)際合作的主張，對(duì)于世界緊張局勢(shì)的和緩作出了顯著的貢獻(xiàn)。
社會(huì)主義國(guó)家的強(qiáng)大和團(tuán)結(jié)一致，是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的最有利的國(guó)際條件。
第二次世界大戰(zhàn)后另一個(gè)有偉大歷史意義的發(fā)展，是民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的廣泛勝利。除了越南民主共和國(guó)、朝鮮民主主義人民共和國(guó)、中華人民共和國(guó)已經(jīng)走上了社會(huì)主義的道路以外，在亞洲和非洲，擺脫了殖民主義束縛的，還有其他一系列的民族獨(dú)立國(guó)家。這些民族獨(dú)立國(guó)家，包括我們的偉大鄰邦印度在內(nèi)，共有六億幾千萬(wàn)人口，占人類總數(shù)的四分之一。這些國(guó)家的絕大多數(shù)都在執(zhí)行著和平中立的外交政策。它們?cè)趪?guó)際事務(wù)中起著愈來(lái)愈大的作用。在萬(wàn)隆召開(kāi)的亞非會(huì)議的成功，許多亞非國(guó)家獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的新發(fā)展，特別是最近埃及把蘇彝士運(yùn)河公司收歸國(guó)有的震動(dòng)世界的事件，證明了民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)已經(jīng)形成為一種巨大的世界力量。在過(guò)去，亞非大多數(shù)國(guó)家都曾經(jīng)是帝國(guó)主義的殖民地和半殖民地，是他們準(zhǔn)備和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的后方，但是現(xiàn)在卻變成反對(duì)殖民主義、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和支持和平共處的力量了。同時(shí)，在拉丁美洲的國(guó)家中，反殖民主義的斗爭(zhēng)也在發(fā)展。帝國(guó)主義者正在竭力阻擋民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的潮流，但是這個(gè)潮流是阻擋不住的。它最后必將席卷整個(gè)亞洲、非洲和拉丁美洲，從而永遠(yuǎn)結(jié)束殖民主義的統(tǒng)治。
毫無(wú)疑問(wèn)，社會(huì)主義國(guó)家的存在，社會(huì)主義國(guó)家對(duì)于民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的同情和支持，大大地便利了這一運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和勝利。同時(shí)，民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的高潮又削弱了帝國(guó)主義的侵略勢(shì)力，有利于世界和平的事業(yè)，因而也有利于社會(huì)主義國(guó)家的和平建設(shè)。因此，社會(huì)主義國(guó)家和民族獨(dú)立國(guó)家的友好合作，既符合于彼此的共同利益，也符合于世界和平的利益。
這一些偉大的歷史變化，是同帝國(guó)主義的、特別是美帝國(guó)主義的愿望背道而馳的。美國(guó)壟斷資本利用它在第二次世界大戰(zhàn)中發(fā)了橫財(cái)?shù)挠欣匚唬趹?zhàn)后進(jìn)行瘋狂的擴(kuò)張活動(dòng)，首先是控制德日等戰(zhàn)敗國(guó)，奪取英法等國(guó)在亞洲和非洲的勢(shì)力范圍，力圖樹(shù)立世界霸權(quán)。它組織軍事集團(tuán)，建立軍事基地，制造緊張局勢(shì)，準(zhǔn)備新的戰(zhàn)爭(zhēng)。美帝國(guó)主義把它的這一切活動(dòng)說(shuō)成是為了“防御共產(chǎn)主義侵略”。但是，謊話究竟不能掩蓋事實(shí)。社會(huì)主義同侵略是根本不能相容的。在社會(huì)主義國(guó)家里，既然消滅了依靠侵略發(fā)財(cái)、依靠殖民地和國(guó)外市場(chǎng)發(fā)財(cái)?shù)碾A級(jí)，也就消滅了對(duì)外侵略的社會(huì)根源。而在帝國(guó)主義國(guó)家里，依靠侵略發(fā)財(cái)?shù)募瘓F(tuán)是永遠(yuǎn)不會(huì)自愿地停止侵略的。世界人民看得很清楚：蘇聯(lián)、中國(guó)和其他社會(huì)主義國(guó)家積極主張和平共處，發(fā)展東西方的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系，并且?guī)ь^裁減了自己的武裝部隊(duì)，削減了自己的軍費(fèi)。相反，美帝國(guó)主義卻仍然在擴(kuò)張軍備，反對(duì)發(fā)展東西方的關(guān)系，害怕和平共處好象害怕世界末日一樣；它的武裝力量至今還在遠(yuǎn)離自己的國(guó)界幾千公里以外霸占著我國(guó)的臺(tái)灣，在日本、南朝鮮、菲律賓和西歐各國(guó)的領(lǐng)土上橫行霸道。
把“防共”和“反共”的口號(hào)當(dāng)作煙幕來(lái)掩蓋一個(gè)國(guó)家統(tǒng)治世界的企圖，在第二次世界大戰(zhàn)以前就早已流行過(guò)了。帝國(guó)主義者當(dāng)然十分仇恨社會(huì)主義國(guó)家。但是，他們也知道，強(qiáng)大和團(tuán)結(jié)一致的社會(huì)主義國(guó)家是碰不倒的。因此，美帝國(guó)主義目前的主要活動(dòng)，實(shí)際上是假借“反共”之名，以便壓制本國(guó)的人民，盡可能地控制和干涉處于社會(huì)主義國(guó)家和美國(guó)之間的廣大中間地帶。
美帝國(guó)主義的這些活動(dòng)日益引起各方面的反抗，日益加深資本主義體系內(nèi)部一切固有的矛盾。現(xiàn)在，受過(guò)和正在受著殖民主義災(zāi)害的國(guó)家和人民已經(jīng)愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)到，美帝國(guó)主義是當(dāng)前最大、最貪婪的殖民主義者。在亞非地區(qū)，愈來(lái)愈多的民族獨(dú)立國(guó)家采取了和平中立政策，拒絕參加美國(guó)的侵略性軍事集團(tuán)，有力地限制了美帝國(guó)主義的殖民擴(kuò)張。在西方國(guó)家中，也有愈來(lái)愈多的國(guó)家逐漸識(shí)破了美國(guó)擴(kuò)張政策對(duì)它們危害的真象，而拒絕把自己套在美國(guó)的戰(zhàn)車上、贊成同社會(huì)主義國(guó)家和平共處的中立趨勢(shì)，也已經(jīng)日益發(fā)展。美國(guó)的主要盟國(guó)英法兩國(guó)，曾經(jīng)企圖憑借美國(guó)的力量來(lái)維持自己的既得利益。但是，事實(shí)上，追隨美國(guó)的擴(kuò)軍備戰(zhàn)政策只是為美國(guó)勢(shì)力的入侵開(kāi)辟了道路，而沉重的軍費(fèi)負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重地妨礙著它們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就加強(qiáng)了美國(guó)的主要盟國(guó)對(duì)于美國(guó)的壟斷和控制的不滿和反抗，特別是加深了英美之間的矛盾。同時(shí)，西方各國(guó)的人民群眾正在日益展開(kāi)廣泛的和平民主運(yùn)動(dòng)，反對(duì)美國(guó)的擴(kuò)軍備戰(zhàn)政策。美國(guó)人民也已經(jīng)逐漸地體會(huì)到這種政策為他們帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)和戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。就是在美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部，也有一些頭腦比較清醒的人逐漸認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)爭(zhēng)政策未必對(duì)美國(guó)有利。
英法統(tǒng)治集團(tuán)的外交政策正處在矛盾和混亂之中。英法兩國(guó)在目前整個(gè)國(guó)際局勢(shì)的影響下，雖然表示了一定程度的和平共處的愿望，但是它們由于企圖保持殖民主義的特權(quán)，對(duì)于民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)卻不愿意放棄武力威脅的政策。這種狀況，在埃及政府收回蘇彝士運(yùn)河公司以后的發(fā)展中，特別明顯地表現(xiàn)出來(lái)了。英法政府想用武力干涉的方法，破壞埃及的神圣主權(quán)，重新奪取蘇彝士運(yùn)河。美國(guó)一方面支持英法的侵略行為，另一方面企圖乘機(jī)奪取它們?cè)谥袞|的利益。帝國(guó)主義的侵略政策和民族獨(dú)立國(guó)家的反侵略運(yùn)動(dòng)之間的斗爭(zhēng)，在中東正在尖銳化。全世界的最廣泛的同情是在埃及方面，全世界最廣泛的輿論都主張和平解決蘇彝士運(yùn)河的爭(zhēng)端。英法如果不遵循和平解決的途徑，而實(shí)行武力干涉，那就不但會(huì)受到埃及人民和阿拉伯各國(guó)人民的英勇抗擊，而且必將引起整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)、亞非兩洲、拉丁美洲以及西方國(guó)家的廣大人民的堅(jiān)決反對(duì)，也將引起英法兩國(guó)廣大人民的堅(jiān)決反對(duì)。世界是要走向和平的；在蘇彝士運(yùn)河問(wèn)題上和其他民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的問(wèn)題上，采取武力干涉政策只能招致徹底的失敗。
毫地疑問(wèn)，帝國(guó)主義者還會(huì)繼續(xù)制造緊張局勢(shì)，還要壓迫一切他們可能壓迫的人民，戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)仍然存在。在這個(gè)問(wèn)題上，如果我們喪失警惕性，那就會(huì)犯錯(cuò)誤。人類爭(zhēng)取和平和進(jìn)步的斗爭(zhēng)必然還要經(jīng)歷許多迂回曲折的過(guò)程。但是，世界的總的趨勢(shì)是光明的。只要社會(huì)主義各國(guó)和世界上一切和平民主力量團(tuán)結(jié)一致，共同努力，世界的持久和平和人類進(jìn)步的事業(yè)就終將取得勝利。
我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中堅(jiān)定不移的方針，是為世界和平和人類進(jìn)步的事業(yè)而努力。在過(guò)去幾年中，我們?cè)谶@方面的工作是有成績(jī)的。
中國(guó)人民在革命斗爭(zhēng)中，得到了以蘇聯(lián)為首的和平民主社會(huì)主義陣營(yíng)的支持。中華人民共和國(guó)在成立以后不久，就同偉大的蘇聯(lián)簽訂了友好同盟互助條約。幾年來(lái)的事實(shí)證明，偉大的中蘇同盟是遠(yuǎn)東和世界和平的重要支柱。對(duì)于我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，蘇聯(lián)給了巨大的援助；歐洲和亞洲的人民民主國(guó)家也給了種種的援助。兄弟國(guó)家的這種同志式的援助，是中國(guó)人民永遠(yuǎn)不能忘記的。這種援助，無(wú)論在過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都是我們所不可缺少的。中國(guó)同偉大的蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家，在共同目標(biāo)和相互援助的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的團(tuán)結(jié)和友誼，是牢不可破的，是永恒的。繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)這種團(tuán)結(jié)和友誼，是我們最高的國(guó)際義務(wù)，是我國(guó)對(duì)外政策的基礎(chǔ)。
中國(guó)身受過(guò)殖民主義的災(zāi)害，而且中國(guó)的領(lǐng)土臺(tái)灣到現(xiàn)在還處于美國(guó)的控制之下。中國(guó)人民深切地同情并且積極支持一切被壓迫民族和被侵略的國(guó)家反對(duì)殖民主義和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)。這個(gè)斗爭(zhēng)的每一個(gè)勝利，不論它出現(xiàn)在亞洲、非洲或者是拉丁美洲，都將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)和平的力量。
中國(guó)同剛剛從殖民主義統(tǒng)治下解放出來(lái)的其他亞非國(guó)家有許多共同的經(jīng)歷、處境和愿望。我們?cè)谝话愕膰?guó)際關(guān)系中，首先在相互關(guān)系中，都有相互尊重領(lǐng)土完整和主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處的要求。中國(guó)同印度首先倡議的五項(xiàng)原則，體現(xiàn)了這些共同要求。我們已經(jīng)根據(jù)這些原則同許多亞非國(guó)家建立了友好合作關(guān)系，促進(jìn)了這個(gè)地區(qū)的和平。
我們爭(zhēng)取在五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上首先同我們的所有鄰國(guó)建立睦鄰關(guān)系。我們同這些國(guó)家有深厚的傳統(tǒng)友誼，而沒(méi)有不可解決的爭(zhēng)端。在我們同某些鄰國(guó)之間，存在著一些歷史上遺留下來(lái)的問(wèn)題。帝國(guó)主義者力圖利用這種情況來(lái)破壞和阻撓我們同鄰國(guó)發(fā)展和建立友好關(guān)系。但是，這種企圖是注定要失敗的。我們同鄰國(guó)之間的一切問(wèn)題，都可以根據(jù)五項(xiàng)原則，通過(guò)和平協(xié)商的途徑，求得解決。我們同鄰國(guó)發(fā)展和建立友好關(guān)系，既符合我國(guó)的利益，也符合我們鄰國(guó)的利益。
我國(guó)同歐洲的一些西方國(guó)家，已經(jīng)建立了正常關(guān)系。
我國(guó)準(zhǔn)備同一切尚未同我國(guó)建交的國(guó)家建立正常的外交關(guān)系。建立這種關(guān)系是對(duì)于雙方都有利的。
我們以五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的和平共處政策不排斥任何國(guó)家。對(duì)于美國(guó)，我們也同樣具有同它和平共處的愿望。但是，美國(guó)一貫地?cái)骋曃覈?guó)，侵占我國(guó)的臺(tái)灣，派遣特務(wù)對(duì)我國(guó)進(jìn)行顛復(fù)活動(dòng)，對(duì)我國(guó)實(shí)行禁運(yùn)，并且竭力在國(guó)際事務(wù)中排斥我國(guó)，蠻橫地剝奪我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法地位。雖然如此，我國(guó)政府仍然努力通過(guò)和平協(xié)商的方法解決同美國(guó)的爭(zhēng)端。我們?cè)?jīng)一再建議舉行中美外長(zhǎng)會(huì)議，來(lái)解決和緩與消除臺(tái)灣地區(qū)緊張局勢(shì)的問(wèn)題。我國(guó)的這種努力，只是為了和緩國(guó)際緊張局勢(shì)，而不是在任何意義上承認(rèn)侵略。全世界都知道，我國(guó)人民對(duì)于保衛(wèi)祖國(guó)的獨(dú)立和安全是不怕付出代價(jià)的。但是美國(guó)政府對(duì)于我國(guó)的態(tài)度至今還遠(yuǎn)不是現(xiàn)實(shí)的和合理的。結(jié)果怎樣呢？盡管美帝國(guó)主義采取一切罪惡的手段來(lái)破壞我國(guó)，企圖孤立我國(guó)，但是，偉大的新中國(guó)在世界上屹立著。正義是在我們方面，世界的廣大的同情是在我們方面。在世界上被孤立的，并不是我國(guó)，而恰恰是美帝國(guó)主義。如果美帝國(guó)主義不愿繼續(xù)失敗下去，它的出路，只能是對(duì)于我國(guó)采取現(xiàn)實(shí)的合理的態(tài)度。這種情況，對(duì)于美國(guó)人也已經(jīng)不是什么秘密了。
中國(guó)人民和世界各國(guó)人民都需要和平，都需要增進(jìn)相互間的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系和友好來(lái)往。我國(guó)人民在過(guò)去幾年中積極地參加了有益于世界和平的各種國(guó)際活動(dòng)，并且積極地發(fā)展了同各國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)文化的交流，發(fā)展了同各國(guó)人民團(tuán)體和各方面社會(huì)人士的交往。雖然我們?cè)谶@些方面遇到了許多人為的障礙，我們的國(guó)際友人還是愈來(lái)愈多。事實(shí)證明，鐵幕不在我們這一邊。我們的門是對(duì)一切人敞開(kāi)的。
以上這些，就是我們處理國(guó)際事務(wù)的基本政策。我們今后仍將繼續(xù)貫徹執(zhí)行這些政策。
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