葫蘆島位于遼寧省西南沿海,東鄰錦州,西接秦皇島,北枕燕山余脈,南臨渤海遼東灣,素有“關外第一市”之稱。1989年6月建立地級市,是遼寧最年輕的城市,也是一座新興的工業城市、港口城市和旅游城市。葫蘆島轄興城市、綏中縣、建昌縣、連山區、龍港區、南票區6個縣(市)區和兩個省級開發區,總面積1.04萬平方公里。全市有27個民族,總人口275萬,其中非農人口80萬,占29%。
一、自然環境和產業優勢
(一)區位優勢明顯
1、連接兩大經濟圈。位于環渤海經濟圈的中間位置,是東北和華北兩大經濟區域的“節點”城市,是東北入關的門戶和“踏板”。
2、交通便利。轄區覆蓋整個“遼西走廊”,京哈鐵路、京沈高速公路、秦沈電氣化鐵路、102國道4條交通干線和正在建設的濱海大通道貫穿全境。距沈陽240公里、2個小時車程,距北京420公里、3個半小時車程。東距錦州機場50公里,西距山海關機場20公里。
3、港口城市。海岸線長258公里,居遼寧省第2位;宜港岸線16.5公里,港口、碼頭10座,葫蘆島港為天然深水不凍良港,國家一類口岸。目前,港口吞吐能力1000萬噸,“十一五”期間吞吐能力將達到5000萬噸,遠期目標是建成億噸大港。
(二)物產資源豐富
1、礦藏資源。是國家重要的有色金屬基地,現探明礦藏50余種,已開發利用31種,鉬、錳為優勢礦種,連山鉬礦、建昌錳礦、鉛鋅礦聞名全國,地質儲量分別占全國三分之一以上,為全國第二大鉬精產地。年產煤炭500萬噸,鐵礦200萬噸。
2、海底油氣資源。已探明近海石油儲量3億噸,天然氣儲量135億立方米。渤海石油勘探局9個鉆井平臺有5個在我市海域作業,已依托開采出的天然氣,建成了一個現代化大型化肥廠——錦天化。
3、沿海灘涂資源。有500萬畝近海水面,相當于耕地的1.5倍;沿海灘涂21萬畝,盛產魚、蝦、蟹、貝類等海產品,海產品年產量35萬噸。設施化養殖已經達到36萬平方米,其中興城現代漁業園區是全省唯一的農業產業化漁業園區。
4、山區糧果資源。擁有耕地340萬畝、果園250萬畝,果樹總株數居遼寧省第1位,年產水果65萬噸。綏中白梨、虹螺峴豆制品、建昌綠色小雜糧深受消費者喜愛。
(三)新興工業城市
1、工業基礎雄厚。是遼寧省重要的工業城市,現有規模以上工業企業214家,其中,大中型企業43家,國有大中型企業資產總計434億元,形成了石油化工、有色金屬、船舶機械、能源電力四大支柱產業。
2、重點企業。錦西石化分公司是國家特大型石化企業,年原油加工能力650萬噸;葫蘆島鋅廠是中國最大的鋅冶煉基地,有色金屬年產量70萬噸,精鋅產量居亞洲第1位;錦化化工(集團)是特大型化工企業,環氧丙烷(13萬噸)、聚醚(11萬噸)燒堿(30萬噸)生產能力居亞洲前列;錦天化是全國重點化肥生產基地之一,年產30萬噸合成氨、52萬噸尿素;渤船重工是國家大型船舶企業,年造船能力50萬噸,明年30萬噸級船塢建成后,造船能力將達到250萬噸;綏中發電有限責任公司擁有2×80萬千瓦的發電機組,是亞洲單機容量最大的火力發電廠、我國重要的能源基地;綏中海上36—1油田年產原油500萬噸,是我國已開發的最大海上油氣田。
(四)優秀旅游城市
1、眾多的風景名勝。是中國優秀旅游城市,有景區景點55處,文物保護單位127處。興城是集“城、泉、山、海、島”于一體的旅游療養度假區。興城古城已有580年歷史,是我國現存最完整的明代古城;興城海濱溫泉出水溫度70℃,建有70多個溫泉療養院;興城首山是國家森林公園;興城海濱浴場是國家著名風景名勝區;菊花島總面積13.5平方公里,離岸10公里,是遼東灣最大的島嶼,島內菩提掩映、香煙繚繞,號稱“北方佛島”。綏中九門口長城是萬里長城上僅有的一段水上長城,“城在河上過,水在城下流”,蔚為壯觀,是中國東北地區首個世界文化遺產地;碣石宮遺址聞名中外,秦始皇、漢武帝曾東巡到此,曹操曾在此吟下了“東臨碣石,以觀滄海”的壯麗詩篇。
2、適宜的居住環境。是國家園林城市,森林覆蓋率35%,城區綠化覆蓋率57%,居全省第1位,城市依托森林,具有“山在城中,城在海邊”的特色;四季分明,冬無嚴寒,夏無酷暑,海洋性氣候明顯;有天然浴場14處,年降水量600毫米、平均氣溫9℃;城市基礎設施完善,街市繁華、商業發達;有73座水庫,綏中電廠、南票坑口電廠、熱電公司發電裝機總容量190萬千瓦;兩個省級經濟開發區初具規模,葫蘆島是一個宜居、旅游、創業、發展的城市。
(五)前景展望
到2010年,基本完成老工業基地調整、改造、振興任務,打造四大基地。
1、國家重要的有色金屬基地。主要是依托現有資源和重點骨干企業,全力打造鋅、銅、鉬、鋁、鉛、錳等國家重要的有色金屬基地,使有色金屬總量由目前的70萬噸提高到160萬噸。
2、國家重要的能源電力基地。主要是繼續擴大火力發展規模,同時開發核電、風力發電等清潔能源。總裝機容量由目前的190萬千瓦提高到400萬千瓦。
3、環渤海重要的石油化工基地。充分發揮石化產業優勢,以重點石化企業為龍頭,以重大石化項目、精細化工項目為核心,建設石化工業產業園區。
4、環渤海重要的船舶機械制造基地。渤船重工具備制造VLCC級超大型油輪和8000標箱超大集裝箱船的能力,造船能力達到250萬噸,并形成船舶配套工業園區。
二、葫蘆島沿海開放開發情況
(一)遼寧“五點一線”開放戰略
遼寧省著眼于未來20年的發展需求,確定了沿海“五點一線”開放戰略,大面積整合沿海地區有效的土地資源,承接國際產業轉移,吸引國內外資金和項目。這“五點”分別是遼西錦州灣沿海經濟區、營口沿海產業基地、大連長興島開發區、大連莊河花園口工業區、丹東產業園區。同時,在渤海、黃海岸邊建成1443公里的濱海大通道,將遼寧沿海6市、5個沿海重點開發區串聯起來,形成“Ⅴ”字型黃金海岸。
(二)錦州灣的位置
錦州灣是指葫蘆島港和錦州港之間的海灣。錦州灣沿海經濟區由葫蘆島經濟開發區和錦州西海工業區組成,海岸線長50公里,擁有150平方公里的陸域面積。其中,葫蘆島經濟開發區擁有100平方公里,海岸線長32公里,占錦州灣三分之二的面積。葫蘆島經濟開發區是“五點一線”西端的起點。
(三)北港工業區
北港工業區是葫蘆島經濟開發區的核心區,先導區,規劃面積35平方公里,今年初正式被省政府列為“五點一線”重點發展區域之一。目前,已經完成了規劃,正在加快基礎設施配套建設,今年要完成投資8億元,現已落實項目16個;移址建設的葫蘆島港今年將完成“兩雜兩油”(1個1萬噸石化泊位、1個5萬噸成品油泊位和兩個7萬噸散雜泊位)四個泊位建設,10月份實現通航。
我們總的想法是,按照“政府主導、市場運作、整體規劃、突出重點、滾動發展”的基本原則,充分發揮北港工業區的區位、港口、投資成本以及環境等方面的優勢,把北港工業區建成以港口為牽動、以工業為主體的對外開放先導區,體制創新的實驗區,特色產業的聚集區。主要目標是,利用5年左右的時間,再造一個葫蘆島工業,到2015年,完成北港工業區整體開發建設任務,北港工業區經濟總量超過葫蘆島市現有水平。
(四)沿海開放開發的總體構想
1、“三點一線”布局。葫蘆島在落實遼寧省“五點一線”開放開發戰略中,要圍繞錦州灣的開發,以北港工業區為起點,由東向西,沿258公里的海岸線,構建若干個開放先導區,以點帶面,成面連片,最終形成“三點一線”沿海開放開發新格局。所謂“三點”是指:“東部區”為錦州灣的葫蘆島經濟開發區,“中部區”為興城曹莊——沙后所經濟區,“西部區”為綏中高嶺——萬家經濟區。“一線”是指:以海岸線和沿海交通干線為紐帶,將上述“三點”逐步擴充成面,集中連片開發,開成沿海經濟帶。該經濟帶覆蓋我市中心城區和4個縣區城區,土地面積3200平方公里,約占全市的三分之一;人口120萬,約占全市的五分之二。
2、中部、西部經濟區情況。剛才,我簡要地介紹了東部區的核心區域——葫蘆島北港工業區的情況。下面, 我再介紹一下中部區和西部區的情況。這兩個區都有一定的工業基礎,和東部的北港工業區一樣,都享受省級開發區的政策。
中部區為興城曹莊——沙后所經濟區。規劃面積20平方公里,其中起步區10平方公里。該經濟區依托菊花島30萬噸原油碼頭、現代漁業園區等,重點發展石化、倉儲、冶金、制藥、現代農業等產業。西部區為綏中高嶺——萬家經濟區。規劃面積20平方公里,其中起步區10平方公里。依托止錨灣、36—1油田、綏中電廠煤碼頭等,重點發展造船及船舶配套、燈具制造、木材加工、現代物流等產業。此地連結河北省秦皇島市,目前,我們兩市正在共同建設經濟開發區。(五)發展環境葫蘆島沿海開放開發面臨難得的機遇,有國家支持東北老工業工業地振興政策聚集的優勢,也有省政府鼓勵沿海重點發展區域擴大對外開放的12條政策保障,更有國家開發銀行300億元的貸款支持(我市40億元)。
為了給投資者提供寬松的創業環境,成立了對外開放領導小組辦公室,賦予開放辦領導全市對外開放的權限,負責跟蹤全市重大利用外資項目,指導、協調全市經濟開發區的開發和建設以及為外商投資提供一條龍服務。市政府取消了開發區內企業的行政事業性收費,涉及國家收取的費額由市財政承擔。我們承諾,要按照“特事特辦、急事急辦、逢事必辦”的原則,全力為投資者創造良好的發展環境。葫蘆島市政府將認真落實招商引資各項優惠政策,舍得拿出最好的資源,最好的條件,讓投資者生活舒心,投資放心,興業順心。
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