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“核電廠運行操作員的培養基本上等同于戰斗機飛行員的培訓”
中國網:
我國在建核電站對于緊急情況有哪些特殊設計？
馮毅:
由于核電反應堆原則上就是包容在層層屏障里的危險源，所以對核電廠的設計非常嚴格。我們說有幾個體系，首先國家有一個核安全監管制度，核心就是安全許可證制度，同時在許可證的支撐下要實施安全監督，由國家的核安全局頒發各類許可證。這個許可證我們說是“從搖籃到墳墓”，從設計方案開始，從工程選址必須拿到許可證，在多個廠址選定時必須有幾個條件，廠址必須在地震上可以接受，加速度、橫向加速度產生的相應烈度，可以通過計算機算出地震時不同樓層的力的加速度，考慮設備不同的層高，由于地震加在設備上額外的力，這些問題都要考慮進去。
同時要考慮地質斷層，這個廠址有沒有海嘯，有沒有足夠的水源來冷卻。還有有沒有極端地質條件，泥石流、滑坡，同時還要考慮大件運輸能不能運過去。特別是在反應堆廠房的底座下面是不是基巖，地震來了以后，巖石能夠把大量地震吸收掉，廠房牢牢建在基巖上，基巖晃動晃動對電廠沒有太大影響。這些在選址設計中就要嚴格考慮。
然后還有嚴格的設計審查，建造時還要有建造許可證，之后安全包括，環評包括通過才可以。建設中有嚴格的監督管理，運行裝料，核安全當局要批準裝料許可證，到功率提升并網，這些控制點都要由安全當局一個一個釋放。不具備安全條件的就不釋放。整個核電廠運行40年或者60年退役，要提出退役申請。退役申請批準以后分成1、2、3級，第三個階段退役完成以后，還原來廠址以綠水青山。
馮毅:
除了安全當局這套監管以外，我們國家能源局是政府主管部門，從投資、國民經濟發展的角度，能源建設要報國務院經過核準，每個環節還有大量監督和檢查。除此以外，從核電廠營運單位到工程管理公司和大的控股核電建設集團，還有一套以企業為主體的核安全管理體制、管理系統。實際上核電廠運行操作員的許可證也是由政府頒發的，和我們拿駕照一樣，培養操作員非常貴，所以他們被稱為“黃金人”，基本上等同于戰斗機飛行員的培訓，是非常嚴格的一套培訓。
除此以外，核電還有一套供應鏈，不是哪個工廠都可以給核電供應設備。按照民用核安全設備監督管理條例，國務院500號令，所有參與核電相關供應設備的供應商、設計院、工程管理公司必須拿到設計許可、安裝許可、制造許可、檢驗許可，在制造和安裝過程中所有的焊工必須拿到焊工考試資格。同時還有一套體系就是核事故應急救援體系，這也是網友們更關心的。
“我國建立三級核事故救援體系 20多個部委參加”
馮毅:
咱們國家上世紀90年代開始發展核電，從秦山開始起步，是以我國為主的，同時大亞灣引進法國技術，屬于中外合作。當然我們起步比較晚，和其他核電發達國家比我們起步比較晚，但是也有晚的優勢，就是我們的后發優勢，我們可以借鑒別的國家很多的失敗教訓、成功經驗，特別是我們采用更加安全、更加先進的技術。恰恰是在大亞灣建設的時候，發生了1986年的切爾諾貝利事故，這次事故發生以后香港出現百萬人大游行，反對建設大亞灣核電站。在這樣的嚴峻形勢面前，在當時還是比較困難的條件下，黨中央、國務院審時度勢，作出了三條重大決定，應該講核電發展到今天中國核電走過這樣的道路，當時的決策都是至關重要的。
在當時條件下，中央決定我國發展核電方針不變，盡管有游行，但是根據中國國情，我們的國民經濟、核工業基礎，我們發展核電有利于整個電源結構的優化，而且通過中法合作，我們有信心確保大亞灣的安全建成高壓發電。第二條，一定要堅持安全第一、質量第一的方針，要用最嚴格的管理、最高的質量來建核電。在建設過程中發現任何質量方面的缺陷和偏差，寧可推倒重來，把安全第一、質量第一貫徹到核電的方方面面。第三條，特別是借鑒、汲取切爾諾貝利事故的教訓，我國一手發展核電同時，另一手必須要建立一套核事故應急救援保障體系，作為確保我國核安全的最后一道屏障。真正實現發展核電，造福人民的目標，而不是給人民帶來恐慌。
從那個時候開始，我國逐步發布《核事故應急管理條例》，建立我國三級核事故救援體系，叫做核事故應急委員會，后來叫核事故應急協調委員會，由國務院20多個部委參加，組成平常協調，戰時就是核救援指揮部。有核電的省份都要求主管省長或者副省長成立省一級的核應急組織。在核營運單位所在現場，也有省一級組織的前沿指揮所。同時核營運單位也作為應急組織，按照分工有這樣一個保障體系。同時，也確定了我國核應急工作24字方針，就是“積極兼容、常備不懈，統一指揮、大力協同、保護公眾、保護環境”。這24字方針經過這么多年的實踐，對提高我國核應急保障水平發揮了很大作用。