首頁 > 第四屆世界環(huán)保大會

2011年09月29日17:50 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、支持節(jié)能減排，財稅的政策措施

第一，在企業(yè)所得稅方面應(yīng)該大力支持節(jié)能減排。中國從2008年開始，企業(yè)所得稅實施了兩資合稅，即通過合并兩個稅制實現(xiàn)了四個統(tǒng)一。一是外資企業(yè)統(tǒng)一適用新的稅法；二是統(tǒng)一稅前扣除，稅前扣除是企業(yè)的成本列支。從2008年開始，外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)成本列支范圍已完全實施了統(tǒng)一；三是統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策；四是統(tǒng)一稅收政策。

第二，國家對高新技術(shù)企業(yè)實施更加優(yōu)惠的匯率。高新技術(shù)企業(yè)是指，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且在國家規(guī)定的范圍之內(nèi)，并有三個比例符合國家規(guī)定。三個比例即研發(fā)比例、高新產(chǎn)品收入比例和科技人員比例。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可享受15%的稅率。

第三，產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠。國家正在研究對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)，環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，環(huán)境節(jié)能服務(wù)在所得稅方面給予優(yōu)惠采取的手段包括減免稅、加計扣除、投資抵免、減計收入、加快折舊。

第四，增稅轉(zhuǎn)型。國家從2009年開始從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變成消費型的增值稅，企業(yè)新購買的設(shè)備，經(jīng)銷稅額可以抵扣，當(dāng)年沒有抵扣完的可以到下年繼續(xù)抵扣。小規(guī)模納稅人的稅率進一步降低，從2009年開始統(tǒng)一下降到3%。通過征稅改革，企業(yè)的稅負有了更大程度的降低。“十二五”期間增值稅繼續(xù)改革目前正在研究當(dāng)中，改革方向是要取消營業(yè)稅，把營業(yè)稅改成增值稅，這是國家長遠的改革方向。“十二五”期間非常有可能把交通運輸、建筑安裝的營業(yè)稅改成增值稅。這樣做的目的是為了發(fā)展地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，通過這個改革，把地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的稅負降低，發(fā)展增值稅，地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整對于中國的環(huán)保節(jié)能非常有好處。

第五，國家出口退稅的改革。“十二五”期間中國的出口退稅政策是結(jié)構(gòu)性的政策。結(jié)構(gòu)性的政策即根據(jù)經(jīng)濟形式的發(fā)展，有可能把一般產(chǎn)品的出口退稅率提高，根據(jù)經(jīng)濟形式的變化，有可能把13%出口退稅率提高。對兩高一資的產(chǎn)品，要降低出口退稅率，甚至要取消出口退稅。

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