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第四屆世界環保大會2011年6月19日在青島隆重舉行。此次大會的主題為“經濟轉型與發展中的低碳使命”，由聯合國工業發展組織和國際節能環保協會共同主辦的。第四屆世界環保大會發布了題為“國家促進節能減排的財政政策”的參考報告，報告全文如下：
一、“十二五”期間財政政策趨向
國家從2008年下半年開始實施基金的財政政策，在這種情況下中國今明兩年仍然有持續，國家2007年財政赤字率為1%，2010年上升到2.7%，今年下降到2%。2009年、2010年中央本級的預算投資大約一萬億左右，今年規模仍然比較大，安排的國債及預算的投資，包括幾個方面：三農、節能環保及其他一些重要的產業。
我們依然把農業作為中國政府包括中央財政和地方財政支持一個方面，保證農業基礎設施包括農業結構的優化，農業服務體系的建設，對農業要給予補貼，對農業收入給予直補，購買農機具要給予補貼，農業生產資料，包括汽車家電的下鄉，中央政府都安排大量的財政補貼。二是加強項目方向，現在在中國財政支出當中，用于社會保障占財政支出比重大約13%左右，在“十二五”這個比重也持續增加。另外要編制社會保障預算，通過這樣一個制度安排，使社會保障支出安排的更好。財政的政策要支持企業，即支持經濟，一是要轉變觀念，下一步財政政策要改變綠色上的做法，不能按照企業的所有制來安排財政政策，要按照國家的政策導向來安排財政政策，財稅政策要給予優惠。政策手段包括，第一有財政投資補助，更多的補助要補在生產環節，同時要考慮把財政補助安排在消費環節。第二是財政遷徙，第三是鼓風投資，第四個是財政政策下一步要大力支持擔保事業的發展，使中小企業能夠或得貸款。