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（八）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
在大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)特別是政風(fēng)建設(shè)，十分重要。
深化行政管理體制改革。堅(jiān)持政企分開，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門職能分工，減少行政審批，提高政府管理水平，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。國務(wù)院根據(jù)黨的十六屆二中全會(huì)審議通過的《關(guān)于深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的意見》形成的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，將提交本次大會(huì)審議。
堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政。完善公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。加快電子政務(wù)建設(shè)。繼續(xù)深入開展反腐敗斗爭，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，努力從源頭上治理腐敗。做好信訪工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，反對形式主義和官僚主義，不搞勞民傷財(cái)、沽名釣譽(yù)的“形象工程”，糾正虛報(bào)浮夸、強(qiáng)迫命令的惡劣作風(fēng)，反對奢侈浪費(fèi)。各級政府工作人員要深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問題。在新的形勢下，要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。
各位代表！
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，是全國各族人民的共同愿望。要全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加大對人口較少的民族扶持力度，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。堅(jiān)決反對分裂祖國和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)僑務(wù)政策，進(jìn)一步做好僑務(wù)工作。
加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，是國家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保證。按照政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，努力把軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。貫徹新時(shí)期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)軍事斗爭準(zhǔn)備。堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。重視國防科研和武器裝備建設(shè)，增強(qiáng)軍隊(duì)在高技術(shù)條件下的整體防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)后勤建設(shè)。積極推進(jìn)國防科技工業(yè)調(diào)整、改革和發(fā)展。各級政府要大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)全民國防意識。不斷加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，切實(shí)抓好國防動(dòng)員工作的落實(shí)。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)，鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)。
維護(hù)香港、澳門的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展，是我們堅(jiān)定不移的目標(biāo)。要繼續(xù)貫徹“一國兩制”的方針，嚴(yán)格按照香港基本法和澳門基本法辦事。全力支持兩個(gè)特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。積極促進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門在經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等領(lǐng)域的交流與合作。
全面貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和解決臺灣問題的八項(xiàng)主張，爭取在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上盡早恢復(fù)兩岸對話與談判，堅(jiān)決反對任何旨在制造“臺灣獨(dú)立”、“兩個(gè)中國”、“一中一臺”的言行。進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流與合作，積極推進(jìn)兩岸直接“三通”。加強(qiáng)與臺灣各黨派和各界人士就發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一交換意見。繼續(xù)支持海外僑胞開展的“反臺獨(dú)、促統(tǒng)一”活動(dòng)。我們相信，經(jīng)過全體中華兒女不懈奮斗，祖國的完全統(tǒng)一就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在曲折中發(fā)展。我國面臨的國際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，但國際形勢中的不確定因素有所增加。我們將始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)與發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)和合作，支持發(fā)展中國家維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。繼續(xù)深化睦鄰友好，加強(qiáng)區(qū)域合作，把同周邊國家的交流和合作推向新水平。繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大共同利益，妥善解決分歧。繼續(xù)積極參與多邊外交活動(dòng)，提倡國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化。反對各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對一切形式的恐怖主義。中國人民愿同各國人民一道，共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
各位代表！
黨的十六大制定了我國在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們偉大的祖國已站在更高的歷史起點(diǎn)，邁上新的輝煌征程。任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國人民勝利前進(jìn)的步伐。展望祖國未來，前景無限美好。我們堅(jiān)信，全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，一定能夠把中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，從勝利走向更大的勝利!