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劉克崮解析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、對策及改革建議
關(guān)鍵詞： 劉克崮 經(jīng)濟(jì)形勢 新興經(jīng)濟(jì)體 第75次中國改革國際論壇
11月3日，“2012’新興經(jīng)濟(jì)體智庫經(jīng)濟(jì)政策對話”暨第75次中國改革國際論壇在海口隆重舉行。國家開發(fā)銀行顧問、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會副主任劉克崮在會上分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、對策及改革建議。
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)2012年11月3日電（記者方青）今天，“2012’新興經(jīng)濟(jì)體智庫經(jīng)濟(jì)政策對話”暨第75次中國改革國際論壇在海口隆重舉行。本次論壇的主題是“公平可持續(xù)發(fā)展之路——面向未來的新興經(jīng)濟(jì)體”。 國家開發(fā)銀行顧問、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會副主任劉克崮在會上分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、對策及改革建議，以下是演講全文：
尊重規(guī)律順勢而為質(zhì)量優(yōu)先中速持續(xù)
——經(jīng)濟(jì)形勢研判、對策及改革建議
國家開發(fā)銀行顧問、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會副主任 劉克崮
大家都在討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢，我今天談的核心觀點(diǎn)就是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量關(guān)系要有清晰的認(rèn)識，最關(guān)鍵的就是怎么看待速度和質(zhì)量，我們想要一個什么樣的增長，這是根。
下面我主要講幾個問題：
第一個問題，關(guān)于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢。
我想說五個要點(diǎn)：
其一，全球經(jīng)濟(jì)不樂觀。美國經(jīng)濟(jì)狀況有所改善，但仍難以恢復(fù)長期增長。導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)疲軟的原因有三個：失業(yè)率居高不下，降低了居民購買力，抑制消費(fèi)增長；財政赤字過高，負(fù)效應(yīng)增大，抑制企業(yè)投資積極性；長期的過度寬松貨幣政策產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)，貨幣政策失靈，金融當(dāng)局調(diào)控經(jīng)濟(jì)能力的減弱。歐債危機(jī)加深，歐洲經(jīng)濟(jì)較長期低迷。歐債危機(jī)的第一階段是主權(quán)債務(wù)危機(jī)，現(xiàn)正步入第二階段，即債務(wù)重組后銀行盈利和融資能力下降的銀行業(yè)危機(jī)。第三階段將出現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)。新興市場經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動劇烈。自2011年下半年以來，新興市場經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動劇烈，經(jīng)濟(jì)增長急劇失速，資本大規(guī)模外逃，貨幣對美元匯率大幅度貶值，都不約而同地受到穩(wěn)增長、防通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)的“三面夾擊”，面臨著抑制資產(chǎn)泡沫、控制通脹的壓力。
其二，對中國經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期不宜過高。有種說法是中國可繼續(xù)保持20年8%的平均增速，我覺得過于樂觀。我們跟世界經(jīng)濟(jì)的周期大體上同步，這種同步始于2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這是改革開放的重要成果，說明中國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系加深。我們擺脫不了全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，而且相關(guān)度越來越大，所以，不應(yīng)期望我們在全球大冷的情況下長期一枝獨(dú)秀，這不符合客觀規(guī)律，也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。要尊重規(guī)律、看清現(xiàn)實(shí)。
其三，中國經(jīng)濟(jì)增長的根本動力仍然是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化。1978年改革到現(xiàn)在大約35年，是中國城鎮(zhèn)化的高速成長期，城市化率大體平均一年提高一個百分點(diǎn)，由1978年的20%多提高到2011年的51%。我認(rèn)為，中國城市化率的增速已經(jīng)開始下降，城市化率達(dá)到70-75%（大約在2040-2050年間），城鎮(zhèn)化的速度會大幅度下降并趨于穩(wěn)定，不會像歐美到90%才穩(wěn)定。在2012-2040年之間，城鎮(zhèn)化的增速會不斷下降，要看清這個趨勢。
此外，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模基數(shù)很大，要繼續(xù)保持年均9-10%的增長速度，十分困難，這是違背統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的。
其四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量問題倒逼速度減緩的態(tài)勢，已經(jīng)顯現(xiàn)。比如說環(huán)境問題，廈門的PX石化大項(xiàng)目，因污染問題被老百姓阻止了；又如，經(jīng)濟(jì)高速增長，但居民收入占GDP的比重卻不斷下降，這就會產(chǎn)生新的矛盾，矛盾積累一段時間就必然要爆發(fā)。
其五，4萬億投資是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后我們拉動經(jīng)濟(jì)的主措施，但4萬億的正面作用在衰減，負(fù)作用在增大。因?yàn)橛胁簧馘X投在產(chǎn)能過剩的行業(yè)，經(jīng)濟(jì)一降溫，生產(chǎn)能力閑置造成資金浪費(fèi)，還增加了就業(yè)的波動。中長周期最大的拉動因素是科技，它也是歷史性快速發(fā)展的主力。我們從2008年就寄予希望的新興產(chǎn)業(yè)，如光伏、風(fēng)能、生物能技術(shù)等，至今未發(fā)揮這樣的作用。