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南海
羅援強調,解決領土問題,不能完全依靠軍事解決,但軍事可以做后盾。羅援建議,用五個存在突顯主權歸我。
設立南海特別行政區
針對南海問題,羅援表示,目前中國政府的表態——擱置爭議,共同開發的態度,這是按照國際法和海洋法提出的。
羅援強調,解決領土問題,不能完全依靠軍事解決,但軍事可以做后盾。羅援建議,用五個存在突顯主權歸我。
第一個就是行政存在,羅援建議,在南海地區設立特別行政區,同時在東沙、西沙、南沙設縣,任命行政官員,而全國人大代表或者全國政協委員要到南海巡視,這能體現我們的行政管轄權。
第二個是法律存在,南海九條斷續線,要盡快確立其法律地位。
第三個是軍事存在,中國要在能夠駐軍的地方駐軍,不能駐軍的地方要設立我們的主權標志,比如立權碑、國旗等,同時要讓我們的軍艦對這些地方進行巡邏。因為這是中國的邊疆領土,應該有國防存在。
第四個是經濟存在,羅援建議,鼓勵中國漁民,到南海去漁業作業,居民要去南海生活生產,中海油和中石油在南海開展勘探平臺。羅援說,現在的主權概念也要拓展,除了領土領海島礁外,還要有海上的浮動國土,勘探平臺就是浮動的國土。
第五個就是輿論存在,一個島嶼的歸屬,國際法上明確具備四大要素,誰最先發現,誰最先命名,誰最先管轄,國際上是否予以承認。羅援說,最先發現這個方面,中國有歷史記載,最早在中國的漢朝志上就有“千里長沙”的字句。最先命名方面,中國在1932年、1935年,對南海的132個島礁給予了命名。實施管轄方面,中國抗戰結束以后,根據開羅宣言等,當時有高級官員去南海巡視,這個人就是林則徐的后代。國際認可方面,從統計來看,國際社會有200多個權威百科全書和地圖,都把南海南沙劃入中國的疆土之內。
所以,我們有充足的把握和依據,證明南海是中國的領土。
羅援建議,中國應該發布一個南海白皮書,把這些內容公之于眾,包括當初越南怎么說的,菲律賓怎么說的。包括美國大百科全書都是怎么寫的,都在白皮書上說出來。
對于目前中國軍隊是否能打仗的問題,羅援表示,部隊肯定要做好準備,職責使命所在,養兵千日,用兵一時,要時刻做好準備。“不是說好戰,要想打仗,而是軍人部隊就要會打仗。但對于南海的問題,部隊還是要根據中央的要求。(記者文靜)
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