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政協(xié)委員集體建言為餐廚垃圾立法：
餐廚垃圾應(yīng)當強制每日上交
此次全國“兩會”上，部分政協(xié)委員建議應(yīng)盡快立法管理餐廚垃圾，在制度上使其“變廢為寶”。據(jù)悉，目前武漢各類餐飲企業(yè)日排放餐廚垃圾量約為800-1000噸，占垃圾總量的近1/6;武漢市城管局曾透露，力爭年內(nèi)出臺《武漢市餐廚垃圾管理辦法》。
餐廚垃圾流向三種渠道
國家統(tǒng)計局數(shù)字顯示，2006年全國餐飲業(yè)零售額首次突破1萬億元，去年突破了兩萬億元。九三學社中央常委、湖北省主委、湖北省政協(xié)副主席鄭楚光表示，這一增長的背后是巨大的浪費，造成大量餐廚垃圾。
這些垃圾主要通過地溝流入江河或混入其他生活垃圾填埋，或被非法加工成劣質(zhì)食用油，或者被有償收集作為喂養(yǎng)禽畜的飼料。
“這會嚴重污染環(huán)境，影響食品安全”，民建中央委員、海南省主委施耀忠介紹，根據(jù)清華大學的統(tǒng)計，我國城市餐廚垃圾年產(chǎn)生量不低于6000萬噸，這些垃圾處理不到位，會對市民的健康產(chǎn)生影響。
要求餐廳上交餐廚垃圾
施耀忠在提案中稱，餐廚垃圾主要成分是蛋白質(zhì)、粗纖維等有機化合物，可加工成優(yōu)質(zhì)飼料;廢棄食用油脂可加工成橡膠、生物柴油等，“如果全國一年的餐廚垃圾都利用，相當于節(jié)約1200萬畝耕地”。
本報記者昨在全國政協(xié)檢索到的有關(guān)餐廚垃圾的提案中，無一例外地把制定《餐廚垃圾管理條例》作為首要建議。如民進中央常委、寧夏自治區(qū)政府副主席姚愛興就建議，應(yīng)制定法律，對餐廚垃圾集中收集，專業(yè)運輸，集中專業(yè)處理。
施耀忠委員建議，餐廚垃圾應(yīng)實施強制回收制：首先，回收處理要由取得城市垃圾經(jīng)營許可的企業(yè)實施;其次，餐飲企業(yè)每日應(yīng)上交餐廚垃圾，要用符合標準的收集專用容器、油水分離器等設(shè)備，在垃圾產(chǎn)生24小時內(nèi)交由收運企業(yè)運走。
餐廚垃圾應(yīng)先分類收集
民盟中央常委、上海市人大常委會副主任、同濟大學副校長鄭惠強認為，法律應(yīng)規(guī)定餐廚垃圾分類處置。
如過期食品和食品加工廢料可參照餐廚垃圾的處置方法，由有資質(zhì)的單位回收后，“資源化利用”為飼料或肥料;對于重新進入食品領(lǐng)域的廢棄物，可施行登記制度，進行網(wǎng)絡(luò)跟蹤追查;同時為確保再利用產(chǎn)品品質(zhì)，可采用建立標識系統(tǒng)，保障消費者知情權(quán)，推動食品廢棄物進入循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。
鄭惠強說，對于不能“資源化利用”的，如有毒有害食品、被污染食品等，一律由有資質(zhì)的單位回收后集中銷毀，并建立處理檔案，不得再次產(chǎn)生食品安全問題。
推進回收處理要走市場化之路
姚愛興委員建議，無證收集者被取締后，應(yīng)扶持經(jīng)環(huán)保部門認可的正規(guī)餐廚垃圾處置企業(yè)，同時政府應(yīng)對其收集、處置及排放全程監(jiān)督。
施耀忠認為，國家要穩(wěn)步推行餐廚垃圾無害化、資源化處理的市場化進程。在推進前期，政府、餐飲企業(yè)、處置企業(yè)共擔餐廚垃圾收運成本，中期逐步減少政府補貼，待市場完善后，由后兩者共擔餐飲、處置企業(yè)承擔費用，充分市場化。
特派記者 周海濱