三、緊緊圍繞常委會中心任務(wù)做好其他經(jīng)常性工作

（一）代表作用進(jìn)一步發(fā)揮。常委會堅(jiān)持把辦理代表議案建議作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過各方面共同努力，十一屆全國人大三次會議主席團(tuán)交付審議的506件代表議案，已全部辦理完畢，其中，71件議案涉及的7件法律已經(jīng)常委會審議通過，1件議案涉及的1件法律草案正在審議，144件議案涉及的41個(gè)立法項(xiàng)目已列入年度立法計(jì)劃或立法規(guī)劃。代表提出的7590件建議、批評和意見，所提問題已經(jīng)解決或計(jì)劃解決的占76.7%。加強(qiáng)對代表建議的跟蹤督辦，推動草原生態(tài)保護(hù)和增加牧民收入、西海固地區(qū)飲水安全和生態(tài)移民搬遷等一批民生問題的解決，得到代表們的肯定。

2011-03-10 09:19:54

一年來，舉辦了9期代表培訓(xùn)班，1900多名代表參加學(xué)習(xí)，還組織1800多名代表參加專題調(diào)研，邀請500多名代表列席常委會和專門委員會會議、參加常委會執(zhí)法檢查等活動。列席會議和參加活動的代表事先充分準(zhǔn)備，會上積極發(fā)言，充分反映人民群眾呼聲，為提高常委會工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

2011-03-10 09:21:53

（二）對外交往積極展開。我們堅(jiān)持服從服務(wù)于國家外交大局，發(fā)揮人大對外交往特點(diǎn)和優(yōu)勢，開展與外國議會多層次多領(lǐng)域的友好往來，為推動國家關(guān)系全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。與美國、俄羅斯、韓國等國議會及歐洲議會的機(jī)制交流穩(wěn)步推進(jìn)，啟動了與法國國民議會定期交流機(jī)制，保持了與有關(guān)國家議會交往的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)在各國議會聯(lián)盟、東盟各國議會間大會、亞太議會論壇、亞歐議會伙伴會議等國際和地區(qū)議會組織中發(fā)揮建設(shè)性作用。積極參與第三次世界議長大會的籌備工作，在大會上就推動實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)人類共同發(fā)展等重大問題闡述中方立場，不僅贏得廣大發(fā)展中國家議會領(lǐng)導(dǎo)人高度贊賞，也為大會取得務(wù)實(shí)成果發(fā)揮了重要作用。我們還利用多種場合，闡述我國基本主張，讓國際社會加深對中國基本國情的了解，加深對中國堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、走和平發(fā)展道路的認(rèn)識。

2011-03-10 09:22:25

（三）自身建設(shè)得到加強(qiáng)。常委會始終把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持正確政治方向，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持社會主義制度的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署。密切與人民群眾的聯(lián)系。

2011-03-10 09:23:49

認(rèn)真辦好專題講座，切實(shí)提高履職能力。加強(qiáng)與地方人大常委會的聯(lián)系，學(xué)習(xí)地方人大依法履職的好經(jīng)驗(yàn)，共同推動社會主義民主法制建設(shè)。各專門委員會結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，深入開展多種形式的專題調(diào)研，提出不少好的意見和建議，為提高人大工作整體質(zhì)量、推動有關(guān)方面改進(jìn)工作發(fā)揮了十分重要的作用。全國人大機(jī)關(guān)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，集體參謀助手和服務(wù)班子的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

2011-03-10 09:24:08

過去一年全國人大常委會取得的成績，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員以及全國人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤勞動的結(jié)果，是地方各級人大及其常委會共同努力的結(jié)果，是國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果，是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！（掌聲）

2011-03-10 09:26:33

同時(shí)我們也清醒地看到，工作中還有不少應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的地方。一是發(fā)揮代表作用的服務(wù)保障水平需要進(jìn)一步提高，二是法律修改尤其是配套法規(guī)的制定需要進(jìn)一步抓緊，三是監(jiān)督工作的重點(diǎn)需要進(jìn)一步突出。我們要高度重視這些問題，虛心聽取代表意見，采取有效措施認(rèn)真加以解決，形成中國特色社會主義法律體系的重大意義和基本經(jīng)驗(yàn)。到2010年形成中國特色社會主義法律體系，是黨和人民賦予我們的重大而艱巨的歷史任務(wù)。新中國成立以來特別是改革開放30多年來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面堅(jiān)持不懈的共同努力，我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。

2011-03-10 09:26:36

1982年通過了現(xiàn)行憲法，此后又根據(jù)客觀形勢的發(fā)展需要，先后通過了4個(gè)憲法修正案。到2010年底，我國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件，并全面完成對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作。目前，涵蓋社會關(guān)系各個(gè)方面的法律部門已經(jīng)齊全，各法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一。

2011-03-10 09:28:23

一個(gè)立足中國國情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依，黨的十五大提出到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標(biāo)如期完成。（掌聲）

2011-03-10 09:28:37

去年下半年以來，我們圍繞形成中國特色社會主義法律體系，先后召開了三次座談會，回顧形成歷程，暢談重大意義，總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，分析形勢任務(wù)。各方面一致認(rèn)為，中國特色社會主義法律體系的形成，是我國社會主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。（掌聲）

2011-03-10 09:30:20

第一，中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義永葆本色的法制根基。把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的路，建設(shè)中國特色社會主義，是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論，也是我們國家發(fā)展進(jìn)步的唯一正確道路。堅(jiān)持中國特色社會主義道路，最重要的是堅(jiān)持正確的政治方向，在涉及國家根本制度等重大原則問題上不動搖。動搖了，不僅社會主義現(xiàn)代化建設(shè)無從談起，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會失去，甚至國家可能陷入內(nèi)亂的深淵。

2011-03-10 09:30:37

中國特色社會主義法律體系，是以憲法和法律的形式，確立了國家的根本制度和根本任務(wù)，確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，確立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，確立了人民代表大會制度的政體，確立了國家一切權(quán)力屬于人民、公民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

2011-03-10 09:30:45

從中國國情出發(fā)，鄭重表明我們不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導(dǎo)思想多元化，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制，不搞聯(lián)邦制，不搞私有化。中國特色社會主義法律體系的形成，夯實(shí)了立國興邦、長治久安的法律根基，從制度上、法律上確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保國家一切權(quán)力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨(dú)立、國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，確保國家統(tǒng)一、社會安定和各民族大團(tuán)結(jié)，確保堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，確保國家永遠(yuǎn)沿著中國特色社會主義的正確方向奮勇前進(jìn)。

2011-03-10 09:31:36

第二，中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義創(chuàng)新實(shí)踐的法制體現(xiàn)。改革開放是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民作出的決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，賦予社會主義新的生機(jī)活力。30多年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)改革開放，成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，我國以世界上少有的速度持續(xù)快速向前發(fā)展。

2011-03-10 09:33:31