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2011年03月06日15:08 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

調低GDP求質量不求速度

遲福林認為，十二五時期，GDP增長目標由原來的7.5%調低到7%，也就是從原來的較快增長調整為中速增長。“我們正處在經濟結構調整的重要時期，調低GDP意味著，我們將不單純追求GDP，而是以更大的精力加快結構調整和經濟轉型。”

遲福林同時表示，中國經濟的發展需要適度的GDP增速，但是更重要的還是需要追求經濟質量。7%為我們留下了一定的空間。總之，調低GDP給大家的信號是：不去追求速度，而更多注重結構調整，追求經濟質量。

社會管理要與百姓需求一致

談到社會管理的問題，遲福林表示，我國現在社會管理矛盾較為突出，主要在于基本公共產品短缺，基本公共服務不到位。比如，基本住房保障、教育醫療、公共安全……這些基本的公共產品短缺和相關服務不到位是引發社會矛盾最根本的原因。

遲福林認為，我們已經解決了老百姓吃飯穿衣的問題，今天公眾的主要需求是公共產品。要解決公共產品短缺，就有一個政府和社會作用如何發揮的問題。

本報記者孫乾

□十二五新亮點

著力改善民生是綱要草案的重點所在。綱要草案中設置的“改善民生行動計劃”引人關注，其中涵蓋擴大城鄉就業規模、提高最低工資標準、提高養老保障水平等10大措施。城鎮年均新增就業900萬人、最低工資標準年均增長13％以上、建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房3600萬套……一個個具體數字，彰顯了這一行動計劃沉甸甸的“含金量”。

民生行動計劃措施重若千鈞

相比十一五規劃，經濟增長預期指標從年均增長7.5％下調為7％；居民收入預期指標從年均實際增長5％提高為“7％以上”，并加了一個強調性的“注釋”，明確提出收入增速不低于經濟增速。十二五規劃還對經濟指標進行了弱化，不僅經濟增速指標下調，而且取消了人均GDP增速指標。在地方考核中首次提出“弱化對經濟增長速度的評價考核”。

經濟增速指標降居民收入指標升首次使用彩圖勾勒發展圖景

規劃綱要中首次運用5幅彩圖勾勒出十二五新布局，展現出“農業戰略格局”“快速鐵路網”“高速公路網”“城市化戰略格局”“生態安全戰略格局”的全國空間分布，布局清晰、一目了然。規劃綱要中設置的22個專欄，格外引人關注。　據新華社電

兩個7%一降一升背后的民生選擇

規劃內容

｛國內生產總值年均增長7％，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7％以上。｝

長期以來，五年規劃（計劃）中居民收入增速目標明顯低于經濟增速目標。例如，在十五計劃中，經濟增長的目標為7％左右，城鄉居民收入增長的目標為5％左右；九五計劃，經濟增長目標為8％左右，居民收入增長目標為5％左右。

重慶市發展改革委主任楊慶育代表給記者提供了這樣的數據：扣除價格因素，1979年至2009年，我國經濟年均增長9.9％，而城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長7.3％和7.2％。

“在居民收入與經濟發展、勞動報酬與勞動生產率提高無法保持同步的情況下，經濟總量‘蛋糕’做得越大，收入分配格局失衡的狀況就越嚴重。現在到了必須合理調整收入分配關系的時候了。”楊慶育代表說。

經濟增速和居民收入指標一降一升之間，體現了鮮明的政策導向。

十二五經濟增速指標的降低，不僅是為“兩個同步”的實現創造環境，也不僅是因為過高的增速會帶來過大的環境壓力、造成明顯的結構失衡，同時也是對未來中國經濟潛在增速將有所回調的客觀體現。

國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴分析說，隨著人口老齡化的發展，未來中國經濟長期快速發展依賴的高儲蓄率、高投資率和豐沛的勞動力供給將逐漸發生變化。國際經驗也表明，經過二三十年的連續高增長后，會出現經濟增速的回調。

“在這個關口，適當調低經濟增速目標，通過居民收入的加快提升，為未來可持續增長提供強大的內生動力，是必然的選擇。”王一鳴說。

返回頂部文章來源： 京華時報