未來從四個方面減緩“大小非”對市場沖擊
今年，Ａ股市場迎來大量限售股解禁，其中占公司總股本在５％以上的“大非”較多。歐陽澤華說，今年的解禁限售股主要集中在“大非”，而從前幾年的情況來看，“大非”減持的積極性并不高。
據介紹，截至目前，“大非”實際減持數量１４．５億股，國有控股股東已解禁股的實際減持比例為２％。“現在大量的‘大非’集中在國資委控制的央企，‘大非’股東一方面沒有動機減持，另一方面減持手續非常復雜，所以不必對今年‘大非’減持存在太多擔憂。”歐陽澤華說。
針對“大小非”問題的應對舉措，他表示，要在現有法律法規的基礎上充分尊重股東的權利，保持現有相關契約的延續性。從具體操作程序和操作手段上來講，證監會將從四個方面規范“大小非”減持行為：首先，豐富大宗交易方式，改進大宗交易效率；第二，為企業增加融資機會，豐富融資方式，如發行可交換債券等，以免“大小非”股東由于缺少資金而變現所持股票；第三，規范減持股東的轉讓行為，加強信息披露；第四，從平衡市場供求關系的角度，協調有關部門，積極推動保險公司、社保基金、養老金等長期投資者參與股市，增加市場資金供給，緩和市場供求關系。
融資融券技術測試達到預期目標 試點將積極穩妥推進
去年１０月，證監會宣布將啟動融資融券試點，但５個月過去了，這項業務卻遲遲未能正式展開。“這期間我們做了充分準備。”歐陽澤華說。
他介紹說，融資融券在海外市場是一個非常成熟的交易品種，也是各個市場必備的交易功能。其最大好處是通過解決資金來源問題建立貨幣市場和資本市場聯系的通道，同時有利于增強證券公司的競爭力，也改變目前市場單邊市的基本格局。
歐陽澤華說，去年１０月份以來，證監會組織交易所、證券公司和托管銀行完成了兩次技術聯網測試。測試表明，這項業務在技術上基本達到預期目標。證監會同時加強了業務標準和制度方面的準備。
“目前各方面的準備基本就緒，下一步將按照積極穩妥的原則，遵循風險可控、可測、可承受的框架，穩步推進融資融券的試點工作。”歐陽澤華說。
建議成立專門的金融法庭
針對證券類案件辦理過程中的難題，侯外林委員建議，要成立專門的金融法庭。他說，隨著證券法制建設的不斷推進和證券監管力度的不斷加強，證券方面的刑事民事案件越來越多，證券案件具有影響面廣、專業性強、參與主體多等特點。
他認為，現在的訴訟體制有些不太適應證券市場規范發展的新形勢，一是審理案件周期長，二是審理案件標準不統一，三是受到各方干擾多，四是訴訟成本高。“這在一定程度上影響了投資者參與資本市場的信心。因此我呼吁改革訴訟體制，設立專門的金融法庭，來審理證券方面的案件。”侯外林委員說。
侯外林認為，可以先在廣州、北京、上海等這些金融比較發達的地區先設立金融法庭，這對推動資本市場法制建設，更好地打擊證券違法犯罪，更好地維護投資者的合法權益，都是非常有意義的。
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