據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》17時33分報道,作為一個糧食大國,玉米在我國一直都是自給自足,但今年這一狀況似乎在悄悄地逆轉(zhuǎn)。中國十年來首次從美國大量進口玉米,從美國采購的玉米數(shù)量比過去15年還要多,這使得很多人驚呼進口玉米將迎來“中國時刻”。玉米進口量所發(fā)生的巨變讓很多人想到了大豆的命運,那么在這種趨勢的背后有怎樣的推手?這種情況會不會對我國的玉米生產(chǎn)加工產(chǎn)生沖擊?玉米會不會重蹈大豆的覆轍?中央臺記者季蘇平帶來報道。
“民以食為天”,糧食的生產(chǎn)一直都是關(guān)乎國計民生的頭等大事,今年我國在玉米進口量上的悄然巨變就引起了很多人的關(guān)注。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1月到5月我國累計進口玉米2.35萬噸,相比之下2009年同期累計玉米進口僅2150噸。長期以來中國玉米都處于自產(chǎn)自銷的平衡狀態(tài),進口政策為何今年會突然調(diào)轉(zhuǎn)?這一變化引起了很多人的猜測,大家都在想這背后有怎樣故事。在匯易咨詢有限公司咨詢部總經(jīng)理黃力群看來,玉米進口量的上漲就有兩點原因:
黃力群:第一點,去年我們東北的玉米出現(xiàn)了比較明顯的減產(chǎn),幅度要超過20%,第二個原因是去年年底以來我國玉米深加工的需求出現(xiàn)了大幅度的增長,因為其效益改善使得對玉米的需求也明顯地增長,造成國內(nèi)供求比較緊張,帶動了玉米的進口。
對我國生產(chǎn)玉米的農(nóng)民來說,今年可以說是一個豐收年,玉米價格創(chuàng)出新高讓大家欣喜不已。但是現(xiàn)在美國玉米大規(guī)模進軍國內(nèi)市場的狀況,讓一些身處玉米主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民深感擔憂。吉林省九臺市卡倫鎮(zhèn)農(nóng)民徐軍九說,今年玉米收購價之高前所未見,如果在這個時候面對國外市場沖擊,無疑將打擊種糧農(nóng)民積極性:
徐軍九:外國的玉米要是到市場來的話,可能全國的價格要降低,降低的話就不好了,直接影響老百姓的情緒。現(xiàn)在老百姓手里玉米已經(jīng)賣完了,今年價格比較好,干苞米都8毛多錢一斤賣的,假如今年秋收以后受進口玉米影響的話,影響稍稍差一點還行,影響多了可能老百姓種地心情要差一些,思想肯定有波動。現(xiàn)在種子、化肥、人工什么費用都貴,沖擊大了,種糧積極性指定要差。
農(nóng)民的這種擔憂其實不無道理,早在我國大豆進口暴漲的時候,農(nóng)民就吃過這樣的虧。玉米現(xiàn)在的情況和當年的大豆有一些類似,因此,一些業(yè)界專家也有同樣的考慮:玉米市場會不會重蹈國產(chǎn)大豆的覆轍?但是在吉林省一家大型玉米深加工企業(yè)主管原材料的負責人看來,玉米進口量的上漲并不會產(chǎn)生農(nóng)民預(yù)想的后果:
負責人:國內(nèi)的玉米價格受國家保護價,價格一直很高,而受金融危機影響,美國的玉米價格很低,基本上合人民幣就是一千出頭,這樣的話就是形成了玉米價格倒掛,進口的要比國內(nèi)生產(chǎn)的便宜很多。但是之前發(fā)改委出了一個文,具體的內(nèi)容其中就有一條,給一部分中國的飼料加工企業(yè)一定的玉米進口配額,大概是100萬噸左右,這里面就包括中糧和四川新希望這些比較大的飼料企業(yè),但并不是全面放開玉米的進口市場。
從美國進口的玉米還有另外一個值得關(guān)注的地方,就是60%的進口玉米都是轉(zhuǎn)基因的,而我國的玉米都是非轉(zhuǎn)基因的。因此,這位負責人也認為,進口玉米大舉打入中國對于我國玉米原料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響還要再觀察:
負責人:有一點就是老百姓關(guān)心的,一個是轉(zhuǎn)基因的問題,因為中國的玉米都是非轉(zhuǎn)基因的,而美國進口的玉米60%都是轉(zhuǎn)基因的。在美國60%的轉(zhuǎn)基因玉米大部分是用來加工做乙醇的,美國的乙醇汽油添加量是在50%,而中國現(xiàn)在目前乙醇汽油的添加量是不超過20%,所以說轉(zhuǎn)基因玉米進來以后,對中國以后玉米原料生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有沒有影響,現(xiàn)在看還是未知數(shù)。
隨著玉米進口量的大幅提高,有人提出了這樣一種觀點:放開玉米進口能夠平抑國內(nèi)現(xiàn)在玉米收購的高價。但是中央黨校經(jīng)濟學(xué)教授堅決地否認了這一觀點,他認為要保護農(nóng)民的利益,中國就決不能放開對玉米的進口:
教授:因為保護農(nóng)民的利益的根本就是保護農(nóng)副產(chǎn)品價格合理的上漲,只有它的價格上漲了農(nóng)民才能從銷售農(nóng)副產(chǎn)品上收獲足夠的收益,大豆進口的教訓(xùn)給我們很深刻,我們借鑒日本韓國的經(jīng)驗,這些國家為什么農(nóng)民的利益能得到充分的保證?它主要也是限制部分農(nóng)產(chǎn)品的進口,所以國內(nèi)玉米進口的口子決不能放開。
在全球化的大背景下,利用國際糧食穩(wěn)定國內(nèi)市場成為越來越多經(jīng)濟體的必然選擇。但是作為人口大國的中國,糧食安全的問題也是在博弈中必須考慮的要素。在商務(wù)部研究院梅新育看來,確保我國的糧食安全還有很多事要做:
梅新育:一個就是耕地面積的穩(wěn)定。第二個,政府對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要保證投入和鞏固加強,再一個就是在運輸和銷售等等方面的基礎(chǔ)設(shè)施進行改進。
|