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新華網北京9月17日電(黃玥)國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會,衛生部部長陳竺、副部長劉謙介紹衛生事業改革發展進展情況。衛生部副部長劉謙在介紹中國新型農村合作醫療制度發展情況時說,截至2012年6月底,參合人口達到8.12億人,參合率達到95%以上。
據了解,新農合制度自2003年開始試點,到2008年實現了全面覆蓋,參合人口數從試點初期的0.8億,逐年穩步增長。新農合人均籌資水平由2003年的30元提高到2012年的300元左右。2012年,新農合政策范圍內住院費用報銷比例進一步提高到75%左右,最高支付限額提高到全國農民人均純收入的8倍以上,且不低于6萬。
劉謙表示,新農合建立了由政府領導,衛生部門主管,相關部門配合,經辦機構運作,醫療機構服務,農民群眾參與、費用補償公開的管理運行機制;明確了以家庭為單位自愿參加,個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制;形成了以住院大額費用補償為主,并逐步向門診統籌和重大疾病擴展的統籌補償模式,2011年在90%以上的地區開展了門診統籌,參合農民受益范圍更加廣泛;建立了參合農民在統籌區域內自主就醫、即時結報的補償辦法,2011年,已有超過2/3的省(區、市)實現新農合省市級定點醫療機構即時結報;建立了基金封閉運行機制和多方參與的監管機制;深入推進支付方式改革,2011年已有超過80%的地區開展了不同形式的支付方式改革,新農合制度合理有效控制醫藥費用的作用開始顯現;積極推進商業保險機構參與經辦新農合服務工作,探索“管辦分開、政事分開”的新農合管理運行機制。