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新農合：醫療“惠民工程”如何走得更好？
關鍵詞： 新農 醫療費用 醫療保障 卡脖子 惠民工程 鄉鎮衛生院 鳳岡縣 中醫院 就醫 經辦機構
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新華網貴陽６月６日電（記者 李驚亞）新型農村合作醫療制度的實施，解決了我國千百萬農民“看病貴、看病難”的問題。但隨著新農合制度的深入推進，一些體制機制性問題逐漸顯現，這項使越來越多農民受益的“惠民工程”，如何健健康康地走得更好，正在成為廣受關注的問題。
救護車響，豬牛羊不再白養
在過去很長一段時間，農民沒有被納入醫療保障等社會福利保障體系?！熬茸o車一響，豬牛羊白養”，這個順口溜曾是一些地方農民就醫難、看病貴的真實反映。
如今這一境況正在得到顯著改變。記者在革命老區貴州遵義市鳳岡縣何壩鄉采訪時，６５歲的水河村苗族村民周華祥正在鄉鎮衛生院輸液，他說：“我一身的慢性病，以前要去縣里、市里住院，路程遠又花錢，這幾年有了新農合，住十天院報銷下來也不到２００元，看得起病了，不給兒女添麻煩?！?/p>
安順市鎮寧布依族苗族自治縣大山鄉大寨村衛生室村醫羅正美從醫３０年，可以熟練地用新農合信息機為病人開藥、結賬。她說：“沒有信息化之前，農合辦效率低，有時候拖七、八個月就是拿不回自己墊付的錢?，F在一個月就能拿到，最多時月收入有四五千元，這個村醫越干越有勁兒?！?/p>
鳳岡縣中醫院院長鄒貴林說，鳳岡縣２００７年啟動新農合，去年中醫院住院病人５３００人次、業務收入１６００萬元，是２００５年的５倍。今年鳳岡縣中醫院將啟動搬遷建設項目，開放床位３００張至５００張，規劃有中藥飲片加工廠、休閑養生帶、中醫文化建設區等，開展鄉村醫生培訓。中醫院年業務收入將達到３０００萬元以上，自身補償和發展建設將逐步解決。
遵義市衛生局副局長張輝杰說，新農合政策激活了一大批基層醫療機構，特別是縣級醫院、鄉鎮衛生院的收入數倍增長，呈現出農民看病補償受益、定點醫療機構業務收入增加、衛生事業發展的“多贏”局面。
服務“卡脖子”，新農合基金“有錢難花”
基層醫療機構服務能力弱，新農合經辦機構不健全，監管乏力，籌資水平提高過快，這些問題導致有的地方農民享受惠民政策時“卡脖子”，新農合基金甚至面臨“有錢難花出去”的尷尬。
貴州省衛生廳副廳長張光奇說，去年貴州省參合住院病人在縣、鄉兩級醫療機構治療的高達８２．７％。但從補償金流向上看，１７．２９％的縣外就醫參合病人消費了全部住院支出４１．７％的補償基金，實際住院補償比僅為４７．３９％，拉低了貴州省平均住院實際補償水平。