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中國失能半失能老人達(dá)3300萬 養(yǎng)老服務(wù)體系待完善

2011年12月08日11:30 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 民辦 服務(wù)壓力 養(yǎng)老服務(wù) 老人 照護(hù) 醫(yī)院

我國人口老齡化加快（圖片來源：新華網(wǎng)）

關(guān)注我國人口老齡化問題（資料圖）

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，隨著我國老齡化趨勢的加劇，“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”作為社會養(yǎng)老體系的重要補(bǔ)充正在興起，僅民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全國就有五千多家。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在發(fā)展中面臨哪些困難？養(yǎng)老院的發(fā)展路在何方？今天來自全國各地的養(yǎng)老院院長聚首北京，探討中國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向。

我們將“長壽不健康的老人”定義為“高齡失能老人”，據(jù)全國老齡委副主任吳玉韶介紹，目前，全國失能半失能老人達(dá)3300萬，其中完全失能的老年人達(dá)到1100萬人。

吳玉韶：這完全失能的1100萬是政府、社會以及家庭關(guān)照老年人的重點。政府給我們核定的退休工資里面是不包括護(hù)理費(fèi)用這一塊的，是我們的一個基本生活的費(fèi)用。如果進(jìn)入到完全失能狀態(tài)這個費(fèi)用是很高的，用現(xiàn)在的退休工資來支付失能老年人的照料問題很困難的。

“未富先老”是我國人口老齡化的一個重要特點。由于我國人口基數(shù)龐大，面臨的照護(hù)服務(wù)壓力超出世界上任何國家。在那么，社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在承擔(dān)老年人的護(hù)理方面又面對哪些困局？第七屆全國養(yǎng)老院院長論壇今天開幕，此次論壇以“長期照護(hù)、遠(yuǎn)離虐老”為主題，高齡失能老人的長期照料問題能否成為這屆論壇的主要關(guān)注對象？采訪中，記者走進(jìn)合肥市九久夕陽紅老年護(hù)理中心，作為安徽最大的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，院長謝芬坦言，除了服務(wù)人員很難招聘到外，專業(yè)管理人員緊缺的問題同樣相當(dāng)嚴(yán)重。

謝芬：整個養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展到了一個瓶頸，員工緊缺，招不到員工，還有一個資金的投入太大、回報太低，你看我們院投資這么好，我們大概平均收費(fèi)在1800-2000，收費(fèi)收到這樣還是虧。

說到經(jīng)營問題，合肥市經(jīng)開區(qū)童話民苑老年公寓的院長徐玲同樣滿臉愁容。她說，開業(yè)17個月以來，他們已經(jīng)虧掉10萬元。傳統(tǒng)觀念的影響，對場地的租賃也成了攔路虎。

院長：有的房子很漂亮，但是他不愿意給你做這個，他就說租給別人當(dāng)辦公、醫(yī)院、賓館都可以，但是做老年公寓或者是護(hù)理院他就不愿意了。他怕里面住老人(死亡)。

像上述的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前全國有5千多家。全國老齡辦發(fā)布的“民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本狀況調(diào)查報告”顯示，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)低水平建設(shè)較多，三分之二的機(jī)構(gòu)沒有和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立綠色通道。難以保證在特殊情況下醫(yī)院的緊急出診和救治。調(diào)查結(jié)果顯示，我國90%以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是依靠收取入住老人的服務(wù)費(fèi)用來維持日常運(yùn)營的，只有7%的機(jī)構(gòu)依靠其他經(jīng)營收入維持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)或彌補(bǔ)經(jīng)營虧空。同時，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中管理和服務(wù)人員嚴(yán)重不足、素質(zhì)不高，其中接近六成的管理人員為中專或者中學(xué)學(xué)歷。全國老齡辦副主任閻青春介紹，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金困難問題，已經(jīng)成為制約發(fā)展的巨大障礙。

閻青春：許多民營養(yǎng)老結(jié)構(gòu)達(dá)不到建筑的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，達(dá)不到用人用工的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到相應(yīng)的服務(wù)的規(guī)范，因此就造成了大量侵害老年人權(quán)益，甚至侵犯老年人生命健康這樣的惡性事故縷縷發(fā)生。

同時，全國老齡委副主任閻青春介紹，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展政策難以落實，是阻礙其發(fā)展的一個重要因素。

閻青春：民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在經(jīng)辦的過程當(dāng)中，要享受到比如國家能不能給我土地劃撥或者是優(yōu)惠，能不能給我減免稅，能不能給我基本建設(shè)配套費(fèi)的減免，能不能我水電費(fèi)、水電氣民用價格的優(yōu)待，這些在很多地方落實起來非常難，幾乎是形同虛設(shè)。

今天，將有來自全國30個省、市、區(qū)及港臺地區(qū)從事長期照護(hù)行業(yè)的社會組織、專家學(xué)者、養(yǎng)老院院長等300多人出席了論壇。我國的養(yǎng)老院的發(fā)展路在何方，長期照料問題如何解決？我將在今天的第七屆全國養(yǎng)老院院長論壇上為您尋找答案。(記者車麗)

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