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2011年9月16日，衛(wèi)生部召開加快推進(jìn)健康檔案工作電視電話會，通報居民健康檔案工作進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗，進(jìn)一步動員和部署推進(jìn)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案工作，推動各地落實2011年建立電子健康檔案目標(biāo)任務(wù)。陳竺部長出席會議并作重要講話，劉謙副部長主持會議。
陳竺在講話中強(qiáng)調(diào)了建立居民健康檔案的重要意義。他指出，建立健康檔案，有利于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更好地了解居民整體健康狀況，提供連續(xù)性、綜合性健康管理服務(wù)。健康檔案通過信息化手段，可實現(xiàn)不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間健康信息資源共享，促進(jìn)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診和分工協(xié)作，有利于提高衛(wèi)生服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量，節(jié)約醫(yī)藥費用。
陳竺指出，為推進(jìn)建立健康檔案工作，衛(wèi)生部制定了《城鄉(xiāng)居民健康檔案服務(wù)規(guī)范》，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)居民健康檔案管理的指導(dǎo)意見》，對健康檔案的建立、使用、管理各環(huán)節(jié)提出了明確要求。衛(wèi)生部提出了實施“3521信息化工程”，發(fā)布《城鄉(xiāng)居民健康檔案基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)》和《居民健康卡技術(shù)規(guī)范》，啟動實施中央財政轉(zhuǎn)移支付地方衛(wèi)生信息化項目，加快推進(jìn)以電子健康檔案為基礎(chǔ)的衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，推動電子化健康檔案工作。各地積極推進(jìn)健康檔案工作，廈門、杭州、蘇州、河南鶴壁以及上海閔行、長寧等地區(qū)加快區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，通過居民健康卡，形成動態(tài)、連續(xù)、實時的電子健康檔案，實現(xiàn)與基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險等居民健康和醫(yī)療服務(wù)信息銜接，通過互聯(lián)網(wǎng)方便居民查詢，同時提高了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作效率。
陳竺指出，建立城鄉(xiāng)居民健康檔案工作，自2009年啟動以來取得了積極的進(jìn)展，截至2011年6月，全國城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建檔率達(dá)到50.2%，規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到27.2%，其中城市地區(qū)為37.6%，農(nóng)村地區(qū)為21.8%。北京、黑龍江、江蘇、浙江、山東、湖北、陜西、青海8個?。▍^(qū)、市）規(guī)范化電子健康檔案建檔率超過40%。他同時指出，建立健康檔案是一項新的工作，工作基礎(chǔ)比較薄弱，健康檔案管理不規(guī)范、使用效率低以及區(qū)域信息化進(jìn)程緩慢等問題還比較突出。
為進(jìn)一步推進(jìn)健康檔案工作，陳竺要求，一是要以服務(wù)為切入點，通過門診服務(wù)、入戶服務(wù)、疾病篩查、健康體檢等多種途徑，努力提高健康檔案建檔率。二是要建立健康檔案調(diào)取、查閱、記錄、存放等制度，加強(qiáng)對健康檔案的管理，保障信息安全，提高健康檔案使用率。三是要充分利用中央財政轉(zhuǎn)移支付項目，加快區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高電子化建檔率。四是要按照衛(wèi)生部統(tǒng)一部署，結(jié)合居民電子健康檔案建設(shè)任務(wù)和要求，著力推動居民健康卡建設(shè)。五是加大培訓(xùn)力度，尤其是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，提高其信息化工作能力，加強(qiáng)宣傳，提高群眾對健康檔案的認(rèn)識，主動配合和參與健康檔案建立工作。六是要加大督導(dǎo)考核力度，將健康檔案建立的數(shù)量、質(zhì)量和居民滿意度納入考核范圍，科學(xué)核定建立健康檔案經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動基層衛(wèi)生人員提供服務(wù)的積極性和主動性。
陳竺強(qiáng)調(diào)，各地要積極采取措施，廣泛動員各方力量，抓緊時間，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作，力爭到年底前，各?。▍^(qū)、市）電子健康檔案建檔率達(dá)到40%以上。從2011年10月開始，各地要建立健康檔案月報制度，每月月底前要將電子化健康檔案進(jìn)展情況報衛(wèi)生部。對于進(jìn)展明顯緩慢的地區(qū)衛(wèi)生部將采取約談、通報等形式進(jìn)行督促，確保完成2011年度電子健康檔案建檔率達(dá)到50%左右的目標(biāo)。
會上，江蘇、湖北、貴州、陜西四省介紹了開展健康檔案工作的做法和經(jīng)驗。衛(wèi)生部相關(guān)司局、統(tǒng)計信息中心主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加了會議。各省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，部分市、縣兩級衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加了會議。