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六、如何防范違法添加非食用物質(zhì)
按照《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,采取有效措施,保證食品安全。法律同時(shí)還規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理等制度,對(duì)原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料控制事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求。因此,食品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和包括《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)的食品安全標(biāo)準(zhǔn),不采購(gòu)、使用非食用物質(zhì),堅(jiān)持企業(yè)誠(chéng)信和自律,是防范違法添加非食用物質(zhì)的前提和基礎(chǔ)。同時(shí),各食品安全監(jiān)管部門按照職責(zé)分工,對(duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法使用非食用物質(zhì)行為,移送公安司法機(jī)關(guān)加大刑事打擊力度,是防范違法添加非食用物質(zhì)的有效手段。
《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理信息等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄及檢測(cè)方法予以公布。我部會(huì)同有關(guān)部門制定公布了“非法添加的非食用物質(zhì)”黑名單,指導(dǎo)各監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能的違法添加物,并采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施,切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
七、如何加快完善食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)情況,衛(wèi)生部2009年9月18日聯(lián)合相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》,明確提出加快完善食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2010年至今,衛(wèi)生部已制定公布了102項(xiàng)食品添加劑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),指定了58項(xiàng)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn),完成了《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》修訂。目前,除香品用香料和膠母糖基礎(chǔ)劑外,80%以上食品添加劑品種已制定(或指定)了相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
為盡快完善食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局2011年發(fā)布第6號(hào)公告,規(guī)定生產(chǎn)食品添加劑新品種的,應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第四十四條的規(guī)定進(jìn)行安全性評(píng)估,并符合《食品添加劑新品種管理辦法》的規(guī)定。擬生產(chǎn)尚未被食品添加劑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的食品添加劑產(chǎn)品的,生產(chǎn)企業(yè)可依據(jù)衛(wèi)生部等9部門《關(guān)于加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕89號(hào))的規(guī)定,提出參照國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(含質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法)的建議,并提供建議指定標(biāo)準(zhǔn)的文本和國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料。衛(wèi)生部2011年第11號(hào)公告對(duì)指定標(biāo)準(zhǔn)所需資料進(jìn)行了說(shuō)明。