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資料圖:3月9日,十一屆全國人大四次會議舉行“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”記者會,衛(wèi)生部部長陳竺等出席并回答記者提問。中新社發(fā) 盛佳鵬攝
中新網(wǎng)3月14日電 2011年是中國醫(yī)改近三年重點(diǎn)實(shí)施方案的“收官”年。翻開溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告以及“十二五”規(guī)劃綱要草案,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的內(nèi)容占據(jù)了重要位置。《2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排》在今年兩會期間正式發(fā)布,16個城市新一輪公立醫(yī)院改革試點(diǎn)也在兩會前夕開始。如何破解公立醫(yī)院改革成為代表、委員熱議的焦點(diǎn),紛紛圍繞如何加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、健全醫(yī)療保障體系、完善藥品供應(yīng)保障體系等建言獻(xiàn)策。
聚焦話題一:公立醫(yī)院改革待破題
在醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作中,公立醫(yī)院改革是最復(fù)雜、最具探索性的一項(xiàng)工作,也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2011年被明確為公立醫(yī)院改革的“決戰(zhàn)之年”。衛(wèi)生部長陳竺在兩會前坦言,公立醫(yī)院改革還沒有完全破題。
全國政協(xié)委員黃潔夫表示,雖然新醫(yī)改取得很大成績,但醫(yī)改中最關(guān)鍵的問題——頂層設(shè)計(jì)尚未突破,醫(yī)改核心——公立醫(yī)院改革之根本也未觸及。目前公平和效率難以兼顧,可以通過制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管相結(jié)合的方式解決。
衛(wèi)生部黨組書記張茅在列席醫(yī)衛(wèi)界別聯(lián)組討論時指出,今年公立醫(yī)院改革重點(diǎn)選定縣級醫(yī)院。他表示,大醫(yī)院隸屬關(guān)系復(fù)雜,縣醫(yī)院則相對比較簡單,在緩解群眾“看病難、看病貴”上不僅能發(fā)揮“保基本”的作用,同時還能為公立醫(yī)院改革積累經(jīng)驗(yàn)。
公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作從2010年2月啟動,確定16個國家聯(lián)系試點(diǎn)城市和37個省級試點(diǎn)地區(qū)。各試點(diǎn)城市積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。
對于公立醫(yī)院改革試點(diǎn),鐘南山認(rèn)為是“抓到了點(diǎn)子上”。但對醫(yī)改何時能見成效,他持謹(jǐn)慎態(tài)度——“10年后才能見成效吧。”原因就在于他也認(rèn)為,公立醫(yī)院的改革“過程會很長”。
衛(wèi)生部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,公立醫(yī)院主要以“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”為核心開展重大體制機(jī)制改革綜合試點(diǎn),爭取有所突破。