2008年對每個中國人來說，都是極不平凡的一年：奧運會勝利閉幕、宇航員實現太空行走等好事不斷，汶川大地震、三鹿奶粉事件等天災人禍也讓老百姓揪起了一顆心。針對在2008年被人們關注過，2009年可能仍將被廣為關注的一些問題，《生命時報》記者專訪了衛生部新聞發言人毛群安，請他進行解答。
為什么食品安全這么難管？
記者：2008年一年，吃的東西仍然牢牢占據著人們的視線，比如奶粉事件，比如面粉添加劑問題。為什么食品安全這么難管？
毛群安：食品安全是一個影響面大，比較復雜的、長期的艱巨任務。其一，食品生產企業和品種太多，要做到每個企業每個產品都被安全監管得到，成本是不可思議的，實際上也不可能做到每種食品都檢查。其二，在對某種食品進行檢查時，我們也不可能做到檢測所有可能添加的非食用物質和是否濫用食品添加劑。就拿三聚氰胺來說，它是化工原料的一種，本是不應該加到食物里的東西，所以在食品抽查中通常也不會專門檢查。
從這個意義上說，盡管政府部門會加大監管力度，但單純依賴檢查和處罰是不夠的。我們現在更關注的是企業誠信體系的建設，因為，企業才是保障維護食品安全的第一責任人。
公眾增強自身的食品安全意識也是非常重要的一個方面。衛生部近日公布了《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單(第一批)》，在起到對企業的警示和震懾作用的同時，也是希望廣大群眾能夠對發現的違法添加行為進行舉報。
此外，三鹿奶粉事件也提醒我們，媒體在食品安全的輿論監督方面能夠起到非常重要的作用，我們將繼續加強與媒體的合作。
我們充分理解百姓對食品安全的要求，但要實現這一目標還需要多方共同努力。衛生部門負責食品安全的綜合協調，責無旁貸。
為什么老百姓反映醫改方案“看不懂”？
記者：2008年接近年底的時候，醫改方案征求意見，這本是件好事，是個集思廣益的好機會，但老百姓普遍的反映卻是看不懂，為什么會這樣？
毛群安：對于老百姓來說，他們更關注如果自己有病了，到哪兒去看會比較方便，怎樣可以不用排隊，看完病誰來埋單。然而醫改方案的特點是國家對人人享有基本衛生服務制度的頂層設計，內容涉及醫療保險、醫療衛生服務體系、基本藥品保障體系、醫院改革等，普通公眾理解起來可能會有一定困難。我們會設法向公眾把醫改方案講清楚。
為什么醫療投入讓人感覺不夠多？
記者：從我們了解的情況看，多數老百姓都覺得，要解決老百姓的看病問題，就必須要加大醫療投入，因為不少人覺得醫療投入不夠是造成看病難、貴的原因之一。為什么會讓人感覺醫療投入不夠多？
毛群安：這首先要涉及到一組矛盾，即醫療服務需求的無限性和資源的有限性之間的矛盾。對于負責群體健康的衛生部門而言，必須考慮如何分配有限的資金，解決好把有限的資金是放在治病上還是放在預防上的問題。
公共衛生是衛生工作的重點，醫療服務是衛生工作的難點。所謂公共衛生，就是指保障和維護整個群體的健康，是以預防為主的，計劃免疫、健康教育、婦幼保健、傳染病預防控制都是公共衛生服務的內容。
從衛生經濟學角度來看，有研究顯示，如果重視預防，在預防上多花1塊錢，將來在醫療上的投入將減少10塊錢，而重癥搶救則可以少200塊。所以，在投入上，我們會更偏重農村、社區等基層公共衛生方面。
解決看病問題，關鍵是建立起比較完善的醫療保險制度，讓每個人都被醫療保險所覆蓋。目前在廣大農村地區建立的新型農村合作醫療制度已經有8.14億人參加，農民的看病經濟負擔有所緩解。
為什么負面新聞總是媒體先曝光？
記者：從問題奶粉事件到西安交大新生兒院內感染事件，最初都是由媒體報道出來的。為什么這么多問題都是媒體先曝光？您覺得，媒體在輿論監督工作方面起到的是什么作用？
毛群安：媒體的信息渠道比較多，記者有自己的敏感性，所以能夠及時發現問題、隱患，這是媒體輿論監督作用的體現，對于幫助我們發現問題，改正問題是有益的。我們非常歡迎媒體對我們的工作進行監督。但在實際工作中如何合理配合還有待加強。衛生系統正在建立新聞發言人制度，要求各級衛生部門和醫療衛生機構加強與媒體的溝通，正確對待媒體和社會監督。
比如說前段時間的面粉增白劑問題，媒體的報道能夠促使公眾加強了對食品添加劑問題的關注，這是件好事。但是由于沒有與我們當面溝通，使得早期的報道中，存在研究問題不深入、不全面的遺憾。所以，這也提醒我們，從支持媒體的輿論監督角度也好，從糾正我們自身問題的角度也好，都要加強與媒體的合作，最終讓老百姓受益。
編后：在采訪中，記者曾多次向毛群安提出這樣的問題：“為了維護老百姓的健康，衛生部到底準備做些什么？”毛群安說：“我們會一直將預防作為工作的重點，讓老百姓少得病。但我也想問：你覺得，到底誰是健康的主導者？”
是啊，無論國家有關部門創造多少條件，如果自己不重視，不去做，又能有多少效果？其實，真正能夠掌控健康的只有自己。(來源：《生命時報》 記者 張芳)
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