精神疾病防治既是一個醫(yī)學專業(yè)問題，又是一個復雜的社會問題，世界各國廣泛關注。然而，目前我國還沒有一部全國性的精神衛(wèi)生法律?！皯M快制定精神衛(wèi)生法！”日前，童若春、侯一平、楊興平三位全國人大代表，不約而同地向大會提交了關于盡快制定精神衛(wèi)生法的議案或建議。
童若春代表說，精神疾病是二十一世紀面臨的重大問題。如四川大學華西醫(yī)學院精神衛(wèi)生中心年門診量，已由往年的8萬人次，上升到目前的15萬人次。精神疾病對患者、家庭、社會有著特殊的影響，預防與治療康復、回歸社會涉及方方面面。立法推進精神衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展勢在必行，且立法時機已經成熟。
侯一平代表說，據(jù)2005年9月衛(wèi)生部《關于開展世界精神衛(wèi)生日主題宣傳活動的通知》公布的數(shù)據(jù)：我國目前精神疾病患者約有1600萬人，另有約600萬癲癇患者；精神疾病所造成的負擔正在以顯而易見的勢頭增長，推算我國精神疾病負擔到2020年將上升至疾病總負擔的四分之一。自1990年以來，精神衛(wèi)生立法已在全球形成高潮。
為此，三位代表一致呼吁：我國應盡快制定精神衛(wèi)生法。
法當如何立？童若春代表說，精神衛(wèi)生工作涉及到10多個行政職能部門的職責，但各方的職權、義務、責任設置不明，劃分不清。因此，精神衛(wèi)生工作運行，需要一個統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的組織保障；另一方面，對精神疾病的預防、宣傳、治療、康復、救助、提高群眾的自我防護意識，最大限度滿足人民群眾對精神衛(wèi)生服務的需要，需要“社會共同參與”。關于精神衛(wèi)生工作的實施原則，童若春代表建議：一是在空間上遵循屬地管理，精神疾病患者的保障工作應由常住地政府管理；二是對精神疾病的預防，確立預防為主、防治結合、重點干預、廣泛覆蓋的方針；三是明確精神衛(wèi)生工作在國民經濟社會發(fā)展中的定位屬于公共衛(wèi)生范疇；四是保障精神疾病患者的人權是政府保障的當然之責。
楊興平代表建議，有效保護精神疾病患者的合法權益，迫切需要建設一個設施一流、隊伍一流、管理一流和服務一流的可持續(xù)發(fā)展的精神心理衛(wèi)生體系，合理布局各級精神衛(wèi)生機構，加快其標準化建設。市、縣衛(wèi)生局、疾控中心都應設立專門的精神衛(wèi)生行政管理部門。(特派記者 張魁勇 陳文勇)
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