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銀行收費項目9年增10倍 中國銀行曾1張賬單收100
關鍵詞： 收費 銀行收費 銀行卡年費 收費服務 收費項目 招商銀行 中國銀行 項目設置 明碼標價 小額賬戶
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蓋章不蓋章差別巨大，蓋章就要收費。這項收費實際上應該稱為“蓋章費”。在農業銀行營業廳，工作人員更是直言不諱的告訴記者，商業銀行的收費確實比國有銀行的收費要少一些，國有銀行有些收費也不盡合理。
農業銀行工作人員：這塊因為現在系統是這樣計算的，系統是自動設置的。跟上級反映了。如果說便宜一點的話，可以問一問這些商業銀行。
除了各個銀行收費項目和價格不一致以外，記者還發現，同一銀行的不同網點收費的標準也都不一樣。記者在建設銀行采訪時了解到給孩子匯款的古先生就遇到了這樣的情況。
建設銀行客戶古先生：我匯過3000，4000，匯過6000.最高不能超過6000，
建設銀行工作人員：4000
建設銀行客戶古先生：不是漲了嘛？
建設銀行工作人員：沒有。4000.
建設銀行客戶古先生：我在百子灣路匯過6000.
古先生告訴我們，他經常給國外的孩子匯款，在自己小區附近的建行匯款是按照匯款6000美元以內免收匯費的標準。而今天在這家建行的匯款收費金額確是3000美元以上就收取手續費。他今天匯款3000美元，建行收了他100元的手續費。同行不同營業網點的收費都不一樣，這讓他很不理解。
采訪中記者了解到，目前商業銀行的收費項目和定價比國有銀行要少的多。國有銀行的小額賬戶管理、卡年費、掛失費、賬戶查詢打印費等費用，每個銀行都有自己的定價標準和收費規定，這些定價門類繁多而且是價位不一。只有對信用卡透支后是否“全額罰息”的收費上，無論商業銀行，還是國有銀行卻十分統一。
記者：那我還款，比如說我透了一萬塊錢，那我還的時候是八千，剩下兩千我沒還。
工商銀行工作人員：按全額還。就是說你的利息肯定是按全額透支的那個收。
記者：如果我要辦信用卡，那我透支了，比如說一萬塊錢，那我還了九千塊錢，當時有一個罰息是吧？
招商銀行工作人員：滯納金。
記者：那滯納金是按你沒交足的一萬來罰，還是按？
招商銀行工作人員：按一萬來罰。
民生銀行工作人員：對，咱們是按全額的。
記者：比如我花了一萬就按一萬來，還九千也不行？
民生銀行工作人員：對，是這樣的。
異地跨行存取款收費標準五花八門，銀行卡除了收年費外還要收取小額賬戶管理費，不同銀行對小額賬戶額度的規定竟相差30倍，這樣的收費即使公示了也只能是讓人霧里看花。有業內人士指出，同時收取年費和小額賬戶管理費涉嫌違法。雖然現在我們采訪的各銀行網點對收費項目、標準都進行了公示，但是其中五花八門的標準還是讓人摸不著頭腦。而武漢大學的一個課題組針對銀行收費，用半年時間拿出了一個專項報告，報告結果連課題組負責人都吃了一驚。
孟勤國，武漢大學教授，民商法博士生導師，曾長期在多家銀行擔任法律顧問。2010年9月，孟勤國帶領10位研究生，在全國范圍內開展銀行卡收費項目使用調查。通過客服電話、網點實地咨詢等方式，掌握到了大量一手資料，花費近半年時間，最終在2011年3月，形成了這份《銀行卡收費不當問題調查研究》。
孟勤國：(調研)選擇的就是銀行卡，因為這個跟我們老百姓的生活所更相關一點，所以那個我們就去調查，經過差不多五個月的調查就發現銀行收費的亂象非常叢生。一個基本上不透明，第二個是項目設置不合理，第三個是項目標準高的離譜。
孟勤國說，調研結果出來后連他自己都吃了一驚。調研顯示，2003年到2010年，銀行收費項目從300項增加到了3000項，增加10倍。報告列出了銀行涉嫌亂收費的幾種表現：銀行涉嫌虛假告知，很多銀行的首頁上根本查不到銀行卡資費表，有些銀行雖然能夠查到但頗費周折。并且即使設置標準也不是“最終標準”，各分行可以另立標準。例如：一家銀行“藍卡一卡通”：網上的標準是每次10元，但掛失收費在廣西區分異地掛失與同城掛失。同城掛失收費10元/次，異地掛失收費為卡上余額的2%，最低80元，最高200元。有些收費項目完全是無中生有。
孟勤國：我們不是銀行經常忘了密碼，那忘了密碼取不出錢就去掛失，收掛失費，我記得好像是十塊，掛過失以后我還要設置密碼，還要收5塊，叫密碼重設費。這樣一來全國有多少人忘密碼的，忘密碼的是常有的事，它就有了生財之道。
調研還發現，如銀行卡年費和小額帳戶管理費就涉嫌拆分項目，重復收費，亂收費。報告指出，年費應該是銀行為消費者管理賬戶以及消費者進行所有非交易性活動產生成本的總和。以借記卡為例，其包含了存款、取款、轉賬、匯款等等交易性功能，還應包含打印對賬單、修改密碼、掛失等等非交易性功能。事實上，銀行對打印對賬單、修改密碼、掛失等等非交易性活動都單獨收取費用。同時收費標準隨意性很大。
孟勤國：我們調查到中國銀行曾經，后來是取消了打印一張對帳單收一百塊錢，所以我們調查回來以后真是奇怪了，我們到打印店打印論文，打印什么，8分錢，一毛錢一張，它為什么要一百塊錢一張，不就是打開電腦，用了一下打印機，難道它這個打印機是火星來的？
報告還指出，銀行收費存在增加收費項目不征得客戶同意，不通知儲戶直接扣費等問題。孟勤國說，報告還顯示，從2003年開始，中國銀行業收費項目、標準進入了快速上升通道。那在2003年發生了什么呢？
孟勤國：2003年當時銀監會和發改委那個還有一家什么單位，三家聯合搞了一個商業銀行收費那個服務收費管理暫行辦法，這個在法律上來說是一個部門規章，這個部門規章里面就把銀行的收費價格定位分為兩種，一種是政府定價，還有一種是商業銀行自主定價。
孟勤國教授告訴記者，讓商業銀行擁有自主定價權，就相當于把銀行收費這只老虎從籠子里放了出來，銀行因此找到了生財之道，收什么費，收多少費，完全取決于銀行的想象力。報告發表后，中國銀行協會在其年報中說，七年間收費項目實際僅增加了338項，增至662項。但孟勤國教授卻認為，數字并不重要。
孟勤國：該收的三萬項你都可以收，不該收的三項你都不該收，價格、哪個項目收費其實不是很重要的，重要的你項目設置的合理性，和你項目收費標準的公平性，這是關鍵。
報告發表后，在社會各界引發了強烈反響和熱議。銀監會出臺一系列舉措，規范銀行收費。同時明確要求，自2012年4月1日起，各銀行必須在商業網點醒目位置公布所有收費項目，在孟勤國教授看來，這是一個巨大的進步。但他同時也認為，這樣的“明碼標價”確實值得肯定，但其中可能存在的“暴利價格”問題仍然不容小覷。
孟勤國：不明碼標價那就是小偷，從老百姓的賬戶里面偷錢，但是明碼標價的以后，用暴利價格那就是公開搶劫，就是強盜。
半小時觀察：我們究竟需要一個什么樣的銀行？
銀行收費并不是什么新鮮事，但為什么現在人們對銀行收費如此關注？今年2月份銀監會發布的一組數據也許能回答這個問題：數據顯示，2011年我國商業銀行凈利潤超過萬億元大關，創歷史新高。五大國有銀行凈利潤超過6700億元。銀行的資本利潤率不僅已經大幅高于工業，而且高于石油和煙草。如此高的利潤中，除了息差收入外，名目繁多的收費項目和傭金收入也在高速增長。在當前實體經濟增速下滑，各行業利潤普遍下降的背景下，銀行業卻保持利潤高增長，使得對銀行收費的關注自然成為焦點。關注銀行收費，實際上關注的是中國銀行業背后的行政性壟斷，而壟斷和暴利從來是一枚硬幣的兩面。要打破這種壟斷，僅僅靠糾風部門的努力和相關部門自查自糾遠遠不夠，更重要的是推進改革的頂層設計，只有這樣，才會真正還原其本來的商業地位和屬性。