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問:如何處理好征信信息使用與信息主體權(quán)益保護(hù)的關(guān)系?
答:征信平臺(tái)信息涉及當(dāng)事人的權(quán)益,為了在利用征信平臺(tái)信息促進(jìn)證券期貨監(jiān)管工作同時(shí),避免征信平臺(tái)信息不當(dāng)使用,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,我們會(huì)同人民銀行,明確地規(guī)定了查詢權(quán)限范圍。除可供政府機(jī)關(guān)在執(zhí)法中可以共享使用的政府版信用報(bào)告外,我會(huì)只有在具有法律依據(jù)或獲得信息主體同意兩種情形下,才有權(quán)查詢使用征信平臺(tái)其他信息:一是依據(jù)法律、行政法規(guī)賦予的職權(quán)職責(zé),查處證券期貨違法違規(guī)案件;二是獲得信息主體的同意,在證券發(fā)行、并購(gòu)重組、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、人員任職等證券期貨監(jiān)管工作中查詢使用其征信平臺(tái)信息。此外,我們還建立了三個(gè)方面的查詢管理制度:
一是建立查詢使用批準(zhǔn)制度。根據(jù)規(guī)定,我會(huì)各機(jī)關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)在監(jiān)管工作中確需查詢使用征信平臺(tái)信息的,除需具有前述權(quán)限外,還需經(jīng)部門、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
二是建立查詢管理員制度。根據(jù)規(guī)定,我會(huì)各機(jī)關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)要指定一至兩名查詢管理員,統(tǒng)一辦理征信平臺(tái)信息查詢工作,在部門、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,辦理查詢事宜,反饋查詢結(jié)果,其他人員不得接觸征信平臺(tái)及其信息。
三是建立查詢登記制度。一方面,我會(huì)各機(jī)關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)必須逐項(xiàng)填寫查詢登記表,全面記載查詢征信平臺(tái)信息的詳細(xì)情況。另一方面,我會(huì)查詢使用情況也將在征信平臺(tái)系統(tǒng)中反映出來,征信平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)將按月匯總查詢記錄并予監(jiān)督。
問:中國(guó)證監(jiān)會(huì)下一步在推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)方面還有什么計(jì)劃?
答:下一步,我們將認(rèn)真總結(jié)與人民銀行成功實(shí)現(xiàn)信用信息共享的經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)與其他行業(yè)主管部門、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)地方政府的信用信息共享,并不斷完善證券期貨市場(chǎng)自己的誠(chéng)信檔案系統(tǒng)。在加強(qiáng)誠(chéng)信信息基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),我們還將進(jìn)一步健全誠(chéng)信監(jiān)管與約束機(jī)制,推動(dòng)完善誠(chéng)信準(zhǔn)則,充實(shí)誠(chéng)信法律規(guī)范,加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育,全面提高證券期貨市場(chǎng)的誠(chéng)信水平。