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下載安裝Flash播放器并提出完善創業板制度建設，建立健全創業板退市機制
資本市場建設已成央行《中國金融穩定報告》濃墨重彩之筆。
9月17日，央行發布《中國金融穩定報告(2010)》(下稱《報告》)表示，隨著資本市場運行環境和證券期貨機構經營面臨的環境日益復雜，應關注證券公司收入結構單一、部分基金管理公司內部控制有待加強，以及投資者適當性制度有待完善等問題。
《報告》提出，下一階段證券期貨業將關注繼續深化發行體制改革，提高市場融資效率；健全創業板市場和場外市場建設；完善基礎性制度，促進證券公司創新發展；完善治理與強化監管并舉，促進基金業平穩較快發展；深化期貨公司分類監管，確保股指期貨平穩運行；深入推進法制建設，加大違法違規案件查辦力度等六方面內容。
就新股發行改革，《報告》指出，下一步要繼續研究推出改革后續措施，加強對詢價、定價過程的監督，完善一級市場價格形成機制，優化發行條件和程序，提高市場融資效率，同時出臺《保薦業務內控指引》，督促保薦機構進一步完善內控體系。
在多層次資本市場體系的完善方面，一是應繼續完善創業板市場制度建設，從源頭保障上市公司質量，完善創業板發行監管規則，研究制定創業板上市公司再融資辦法，同時完善發審標準，提高發審效率，根據市場情況積極擴大創業板市場規模。
二是建立健全上市公司退市和轉板機制，推進主板退市制度改革，建立健全創業板退市機制，防范和打擊通過操縱利潤等手段規避退市的行為，統籌研究各層次市場間的轉板制度。
三是加快推進場外市場建設，制定代辦股份轉讓系統擴大試點具體方案，并盡快付諸實施。明確代辦系統管理體制框架，研究擬定場外市場建設總體方案。
《報告》認為，目前我國證券公司風控水平和創新發展能力有待進一步提高，應當不斷完善證券公司可持續發展的基礎制度，完善以凈資本為核心的證券公司風險監管制度，全面建立以風險管理能力為基礎的分類監管機制，同時確保融資融券創新業務規范有序開展。
針對基金行業規模急劇增加、產品創新較為活躍的現狀，《報告》指出，應進一步加大創新、加強監管、改進服務，探索建立持有人利益優先的內在機制，保護投資者權益；加強基金公司內部風控能力，強化從業人員問責機制；探索建立包括專業人員在內的多元化股權結構，同時根據需要鼓勵積極開展產品、組織和制度創新。
“隨著股指期貨等新品種陸續推出，期貨公司應加快制度銜接，防范和化解風險。”《報告》表示，應繼續深化期貨公司分類監管，以凈資本和保證金監管為基礎，推動期貨公司業務創新；切實落實股指期貨投資者適當性管理各項制度；建立健全期市和股市的跨市場監管協調機制，加強跨市場監測和風險監控，維護資本市場穩定。
另外，《報告》還提出，要深入推進法制建設，加大違法違規案件查辦力度，重點打擊內幕交易、“老鼠倉”和損害上市公司利益等違法違規行為。同時積極推動《證券投資基金法》和《期貨交易管理條例》的修訂工作。 (記者 馬婧妤)