海南國(guó)際旅游島規(guī)劃出臺(tái) 板塊受益股
海南官方媒體本月19日發(fā)布消息稱，被視為海南國(guó)際旅游島建設(shè)基本藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)的《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》》已于6月8日獲國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)。
這份《規(guī)劃綱要》明確了海南國(guó)際旅游島建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并從空間布局、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障措施、近期行動(dòng)計(jì)劃等方面對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)提出了具體工作安排。
《規(guī)劃綱要》按照"整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)、滾動(dòng)開發(fā)"的空間發(fā)展模式，科學(xué)確定了國(guó)際旅游島建設(shè)的6大功能組團(tuán)：以海口為中心包括文昌、定安、澄邁的北部組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展文化娛樂(lè)、會(huì)議展覽、商業(yè)餐飲、高爾夫休閑、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和汽車制造、生物制藥、食物加工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。以三亞為中心，包括陵水、保亭、樂(lè)東的南部組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展酒店住宿、文體娛樂(lè)、療養(yǎng)休閑、商業(yè)餐飲等產(chǎn)業(yè)。由五指山、瓊中、屯昌、白沙組成的中部組團(tuán)則要在加強(qiáng)熱帶雨林和水源地保護(hù)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、民族風(fēng)情旅游等。瓊海、萬(wàn)寧兩市則為東部組團(tuán)，發(fā)展壯大濱海旅游業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，根據(jù)條件適當(dāng)布局特色旅游項(xiàng)目，打造文化聚集區(qū)。包括儋州、臨高、昌江、東方和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的西部組團(tuán)則將重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游、探奇旅游、工業(yè)旅游和濱海旅游等。海洋組團(tuán)，將充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，鞏固提升海洋漁業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)，做大做強(qiáng)海洋油氣資源勘探、開采和加工業(yè)，大力發(fā)展海洋旅游業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃綱要》明確了海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，主要發(fā)展旅游業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等8大產(chǎn)業(yè)。
重慶："兩江"優(yōu)惠政策超浦東濱海
本月18日，由國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的重慶"兩江新區(qū)"掛牌成立。這是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)開放的重點(diǎn)新區(qū)。據(jù)了解，重慶"兩江新區(qū)"享有十大優(yōu)惠政策，其疊加優(yōu)勢(shì)超越浦東新區(qū)和濱海新區(qū)。
西南證券研發(fā)中心認(rèn)為，重慶板塊的機(jī)遇主要涉及三大內(nèi)容：首先是大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、港口、航空、公用事業(yè)設(shè)施等；其次是相關(guān)政策制定，主要可能涉及稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、進(jìn)出口補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策、監(jiān)管制度建設(shè)；第三，對(duì)外地企業(yè)的招商引資給本地相關(guān)企業(yè)帶來(lái)的合作商機(jī)。
在基礎(chǔ)建設(shè)方面，根據(jù)浦東和濱海的軌跡，兩江新區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，必然涉及大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)。由于目前重慶板塊相關(guān)上市企業(yè)較少，市場(chǎng)對(duì)于此概念主要集中在同時(shí)具有國(guó)資背景的渝開發(fā)、重慶路橋和重慶港九。另外，今年新上市的重慶水務(wù)也將隨著城市建設(shè)的擴(kuò)展和城市人口的增加而形成新增業(yè)務(wù)。
在物流行業(yè)方面，受益最大的莫過(guò)于重慶國(guó)資管理的港口物流服務(wù)企業(yè)。重慶物流由于建設(shè)成本較高，內(nèi)河港口集裝箱費(fèi)率高于沿海港口，隨著重慶建設(shè)港務(wù)基地的邁進(jìn)，2012年集裝箱吞吐能力將進(jìn)入500萬(wàn)噸階梯，規(guī)模效應(yīng)將有效降低集裝箱費(fèi)用率。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)貿(mào)易較多的企業(yè)，在物流成本上也有相當(dāng)?shù)鸟砸妗?/p>
在金融服務(wù)方面，重慶在建設(shè)金融功能區(qū)過(guò)程中，金融創(chuàng)新的試點(diǎn)可能優(yōu)先在重慶開展，本地金融控股集團(tuán)有望設(shè)立并進(jìn)一步擴(kuò)張，已上市或擬上市的金融企業(yè)可能迎來(lái)投資機(jī)會(huì)。
加工制造業(yè)方面，重慶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)齊備，金融服務(wù)功能區(qū)與航運(yùn)物流功能區(qū)提供配套服務(wù)，后續(xù)的建設(shè)重心應(yīng)該在于加大政府資金投入以提高產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。由此看來(lái)，未來(lái)重慶加工制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固，電力、裝備制造、汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，將形成實(shí)力雄厚、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，行業(yè)再迎發(fā)展良機(jī)。
解讀海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要
政策內(nèi)容解讀
海南特色的旅游產(chǎn)品體系助力熱帶海島冬季陽(yáng)光旅游、海上運(yùn)動(dòng)等旅游項(xiàng)目。
西沙旅游將得到開發(fā)無(wú)居民島嶼旅游將成為一大新亮點(diǎn)
發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)郵輪母港得到建設(shè)，將開展經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)際航線郵輪服務(wù)業(yè)務(wù)，將允許境外郵輪公司在海南注冊(cè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)。
國(guó)際購(gòu)物中心有望建成發(fā)展大型購(gòu)物商場(chǎng)、專業(yè)商品市場(chǎng)和特色商業(yè)街區(qū)等。
將加快發(fā)展森林生態(tài)游將加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
符合條件旅游企業(yè)上市將得到支持將支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資。
旅游裝備業(yè)有望發(fā)展培育發(fā)展房車、游艇、輕型水上飛機(jī)、潛水設(shè)備、高爾夫用具等。
溫泉資源將得到合理開發(fā)發(fā)展康體保健服務(wù)。
免稅購(gòu)物政策可行性待研究由財(cái)政部牽頭抓緊研究在海南試行境外旅客購(gòu)物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購(gòu)物政策的可行性，另行上報(bào)國(guó)務(wù)院。
將打造精品旅游景區(qū)進(jìn)一步完善亞龍灣國(guó)家旅游度假區(qū)、萬(wàn)寧興隆溫泉度假區(qū)、瓊海博鰲亞洲論壇永久會(huì)址等主要景區(qū)景點(diǎn)的旅游服務(wù)功能。
將開發(fā)建設(shè)海棠灣、清水灣等一批精品景區(qū)；規(guī)劃建設(shè)海洋、熱帶雨林等旅游主題公園。
引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型旅游企業(yè)開放政策。實(shí)行開放、便利的出入境管理措施。
與旅游相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更完善將在交通樞紐、景區(qū)、城市廣場(chǎng)等游客較為集中的場(chǎng)所設(shè)立游客服務(wù)中心；建設(shè)具有宣傳促銷、咨詢、預(yù)訂、投訴等功能的綜合性旅游服務(wù)平臺(tái)，健全旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等。
旅游市場(chǎng)秩序?qū)⑦M(jìn)一步得到規(guī)范建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。旅游行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)將加強(qiáng)。（新快報(bào)）
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