金融危機(jī)期間中國匯率政策正確得當(dāng)
問：國際金融危機(jī)期間我國的匯率政策是基于什么考慮？
答：2008年的國際金融危機(jī)給全球和中國經(jīng)濟(jì)帶來了較大的困難和不確定性，我國適當(dāng)收窄了人民幣波動(dòng)幅度以應(yīng)對國際金融危機(jī)，這符合我國經(jīng)濟(jì)的自身利益，有助于我國經(jīng)濟(jì)較快的實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和復(fù)蘇。在國際金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候，許多國家貨幣對美元大幅貶值，而人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定，這是我國穩(wěn)定外需、抵御國際金融危機(jī)沖擊的需要，也為亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了巨大貢獻(xiàn)。事實(shí)說明，這一決策是正確的。
此次匯改人民幣匯率不進(jìn)行一次性重估調(diào)整
問：進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是什么？
答：此次在2005年匯改基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，人民幣匯率不進(jìn)行一次性重估調(diào)整，重在堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。繼續(xù)按照已公布的外匯市場匯率浮動(dòng)區(qū)間，對人民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)節(jié)，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國際收支基本平衡，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場的穩(wěn)定。
此次匯改符合我國核心利益
問：進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革是否于我有利？
答：進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，是根據(jù)我國國情和發(fā)展戰(zhàn)略作出的選擇，符合完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是我國深度融入全球化條件下國家利益的需要，符合我國長遠(yuǎn)和根本的核心利益。一是有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。浮動(dòng)匯率可靈活調(diào)節(jié)內(nèi)外部比價(jià)，有助于引導(dǎo)資源向服務(wù)業(yè)等內(nèi)需部門配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少貿(mào)易不平衡和經(jīng)濟(jì)對出口的過度依賴。二是有利于抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫。增強(qiáng)宏觀調(diào)控的主動(dòng)性和有效性，改善宏觀調(diào)控能力。三是有利于維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期。作為經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，繼續(xù)推進(jìn)匯改有利于實(shí)現(xiàn)互利共贏、長期合作和共同發(fā)展，維護(hù)有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。
力求負(fù)面影響最小化
問：如何將匯改可能帶來的負(fù)面沖擊最小化？
答：進(jìn)一步推進(jìn)匯改，需要因勢利導(dǎo)、趨利避害，力求使可能發(fā)生的負(fù)面影響最小化。一是要確保匯率波動(dòng)幅度可控，防止市場力量引起人民幣匯率超調(diào)的可能性。目前，我國國際收支向均衡狀態(tài)進(jìn)一步趨近，勞動(dòng)力、資源、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格的上升也影響了我國出口產(chǎn)品的成本，當(dāng)前人民幣匯率與均衡水平相比并無太大偏差，不存在大幅波動(dòng)和變化的基礎(chǔ)。二是要堅(jiān)持以我為主，使人民幣匯率的有序浮動(dòng)符合我國經(jīng)濟(jì)基本面和宏觀調(diào)控的需要。人民幣匯率浮動(dòng)有助于我國的國際收支平衡，但不是針對與特定國家的雙邊貿(mào)易失衡問題。三是在人民幣匯率管理和調(diào)節(jié)中要注意采取漸進(jìn)方式，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出相應(yīng)的時(shí)間，使企業(yè)逐步消化人民幣匯率浮動(dòng)的影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和升級，保持我企業(yè)在國際市場上的總體競爭力，引導(dǎo)就業(yè)更多向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是要加強(qiáng)對短期投機(jī)資本的監(jiān)測和管理，防范熱錢大規(guī)模流動(dòng)給國內(nèi)金融體系造成大的沖擊。
當(dāng)前是推進(jìn)匯改的有利時(shí)機(jī)
問：當(dāng)前進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革的時(shí)機(jī)選擇是否合適？
答：當(dāng)前是進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率改革的有利時(shí)機(jī)。一是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于平穩(wěn)，這為進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革提供了有利的契機(jī)。二是我國正在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，國際金融危機(jī)爆發(fā)使得這一任務(wù)更加重要和緊迫。匯率形成機(jī)制改革有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率彈性，實(shí)現(xiàn)雙向浮動(dòng)，也是提高宏觀調(diào)控的主動(dòng)性和有效性的需要，可應(yīng)對不同情景下的外部沖擊。
當(dāng)前不宜單純依據(jù)美元來衡量人民幣匯率
問：為什么要參考一籃子貨幣而不是單一美元來看待人民幣匯率水平？
答：隨著對外開放程度不斷提高，我國主要經(jīng)貿(mào)伙伴已呈現(xiàn)明顯的多元化態(tài)勢。今年1至5月前五位貿(mào)易伙伴(歐盟、美國、東盟、日本和我國香港地區(qū))進(jìn)出口已分別占同期我國進(jìn)出口總值的16.3%、12.9%、10.1%、9.4%和7.5%。同時(shí)，資本往來也呈現(xiàn)多樣化和多區(qū)域特征。在此背景下，人民幣匯率如果盯住單一貨幣變化，不適應(yīng)貿(mào)易投資貨幣多元化的需要，也不能反映匯率的實(shí)際水平。多種貨幣組成的貨幣籃子及其變化更能準(zhǔn)確反映真實(shí)的匯率水平。因此，需要以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，這有利于形成更為科學(xué)合理的匯價(jià)水平。對企業(yè)和居民來說，在當(dāng)前貿(mào)易和資本往來多元化的格局下，不宜單純依據(jù)美元來衡量人民幣匯率，而應(yīng)從雙邊匯率轉(zhuǎn)向多邊匯率，更多關(guān)注籃子匯率變化，以人民幣相對一籃子貨幣的變化來看待人民幣匯率水平。
當(dāng)前人民幣匯率不存在大幅波動(dòng)和變化基礎(chǔ)
問：人民幣匯率會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)？
答：人民幣匯率大幅波動(dòng)，對我國經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定會(huì)造成較大的沖擊，不符合我國的根本利益，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定是進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革的重要組成部分。當(dāng)前人民幣匯率不存在大幅波動(dòng)和變化的基礎(chǔ)。目前我國進(jìn)出口漸趨平衡，2009年我國經(jīng)常項(xiàng)目順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)顯著下降，今年以來這一比例進(jìn)一步下降，國際收支向均衡狀態(tài)進(jìn)一步趨近。人民銀行將繼續(xù)按照已公布的外匯市場匯率浮動(dòng)區(qū)間，對人民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)節(jié)，提高調(diào)控水平，改進(jìn)外匯管理，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場穩(wěn)定。我國將積極有效地實(shí)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，為人民幣匯率穩(wěn)定提供良好的政策環(huán)境。
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