中國保監(jiān)會24日公布的《保險集團公司管理辦法(試行)》規(guī)定，保險集團公司及其子公司對非金融類企業(yè)的投資總額，不得超過集團合并凈資產(chǎn)的10%，對商業(yè)銀行等非保險類金融企業(yè)的投資不得超過集團合并凈資產(chǎn)的30%。
保監(jiān)會相關(guān)部門負責(zé)人表示，保險業(yè)一直走在我國金融綜合經(jīng)營探索的前列，目前越來越多的保險公司都已嘗試跨領(lǐng)域的多種經(jīng)營。上述辦法是國內(nèi)金融業(yè)第一部針對金融集團公司管理的規(guī)范性文件，其出臺意在突出保險行業(yè)的主營業(yè)務(wù)，規(guī)范投資行為，防范風(fēng)險跨行業(yè)傳遞。
《辦法》規(guī)定，保險集團公司的業(yè)務(wù)以股權(quán)投資及管理為主，對外股權(quán)投資及投資設(shè)立相關(guān)企業(yè)應(yīng)以自有資金出資。上述負責(zé)人特別強調(diào)，辦法中的規(guī)定范疇是保險集團公司的股權(quán)投資，與保險資金運用等財務(wù)投資不屬于同一業(yè)務(wù)范疇。
《辦法》稱，保險集團公司可投資保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險專業(yè)中介機構(gòu)和其他保險類企業(yè)等四類保險類企業(yè)。可投資與保險業(yè)務(wù)相關(guān)的非金融類企業(yè)，保險集團對其他非金融類企業(yè)的投資金額，不得超過該企業(yè)實收資本的25%，且不得參與該企業(yè)的經(jīng)營。
《辦法》規(guī)定了設(shè)立保險集團公司的門檻：應(yīng)具有合格的投資人，合計控制兩家或多家保險公司50%以上股權(quán)。投資人已控制的保險公司中至少有一家經(jīng)營保險業(yè)務(wù)6年以上，最近3年連續(xù)盈利，凈資產(chǎn)不低于10億元人民幣，總資產(chǎn)不低于100億元，注冊資本最低限額為20億元。
為防范風(fēng)險跨行業(yè)傳遞，《辦法》規(guī)定，保險集團公司的非保險類子公司如有顯著危及保險子公司安全經(jīng)營的，保監(jiān)會可責(zé)令保險集團公司限期處置所持有該子公司的股份，或責(zé)令保險集團公司降低其持有的保險子公司股份至25%以下。
針對目前行業(yè)存在的不合規(guī)行為，上述負責(zé)人表示，要按照上述規(guī)定逐步清理規(guī)范。不過保險集團公司這種綜合經(jīng)營模式在我國尚處于探索階段，對其監(jiān)管也將是一個逐步完善的過程。
目前我國保險業(yè)共有包括中國人壽、中國平安在內(nèi)的8家保險集團公司，截至2009年底，這8家公司合并總資產(chǎn)總計為31900億元，合并凈資產(chǎn)總計為3210億元，合并原保費收入總計為8419億元，三項數(shù)據(jù)在行業(yè)總規(guī)模中的占比均超過四分之三。(丁冰)
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