中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月16日訊(林磊)中國人民銀行行長助理郭慶平在昨天外交部舉行的中外記者吹風(fēng)會上,就國際金融機(jī)構(gòu)的改革與增資、改革國際金融監(jiān)管體系、人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)和進(jìn)貿(mào)易融資的提問作出了解答。郭慶平表示中國支持國際金融機(jī)構(gòu)增資,以此推動機(jī)構(gòu)的改革。同時,他透露人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)目前進(jìn)展比較順利,央行還將研究貿(mào)易融資的促進(jìn)措施。郭慶平認(rèn)為,人民幣目前距離國際貨幣仍有差距,因此對于人民幣國際化這一概念應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。
就國際金融機(jī)構(gòu)的改革與增資問題,郭慶平表示,國際金融機(jī)構(gòu)改革與增資當(dāng)前的重點(diǎn)之一是基金組織結(jié)合份額增資改革其治理結(jié)構(gòu)。央行認(rèn)為,基金組織是以份額為基礎(chǔ)的國際金融機(jī)構(gòu),份額增資是其解決資金不足的根本途徑,也有利于改善其治理結(jié)構(gòu)。因此,中國呼吁各方盡快落實(shí)G20倫敦峰會達(dá)成的共識,明確下一次份額增資的目標(biāo)、時間表和路線圖。在顯著充實(shí)基金組織可用資源的同時,有計劃、有步驟地更大幅度提升新興市場和發(fā)展中國家的代表性。總的來說,基金組織治理結(jié)構(gòu)改革需以提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)為總體目標(biāo),以推進(jìn)份額和投票權(quán)改革為首要任務(wù)。央行希望,匹茲堡峰會應(yīng)進(jìn)一步推動形成發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的具體目標(biāo),以保證發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在基金組織中享有平等投票權(quán)。同時希望在基金組織高級管理層中增加發(fā)展中國家和新興市場國家人員的比例,以使管理層具有更廣泛的代表性和履職的合法性。
關(guān)于如何改革國際金融監(jiān)管體系,郭慶平表示,中國主張,一是加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警,改進(jìn)全球和各國金融體系脆弱性評估,關(guān)注國際貨幣環(huán)境變化、跨境資本流動對金融體系穩(wěn)定的影響。二是增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的資本、提高流動性,實(shí)行穩(wěn)健的分紅和薪酬管理,提高單個金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力。三是加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管,降低金融體系的順周期性。四是建立全球一致的國際監(jiān)管原則體系,加強(qiáng)對未監(jiān)管市場和產(chǎn)品的監(jiān)管和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作和危機(jī)處理,形成監(jiān)管合力。六是完善并推廣有效存款保險體系核心原則和投資者保護(hù)機(jī)制,建立金融機(jī)構(gòu)有序退出機(jī)制,降低道德風(fēng)險。
在回答本報記者關(guān)于人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)進(jìn)展情況的提問時,郭慶平表示,近期為便利貿(mào)易及投資發(fā)展,央行加快了人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的進(jìn)程,有關(guān)試點(diǎn)工作已于今年7月在上海和廣東的四個城市展開。從過去兩個多月的情況來看,人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)進(jìn)展比較順利,截至上周末,人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算量已達(dá)到7000萬人民幣。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算對于應(yīng)對國際金融危機(jī),擴(kuò)大地區(qū)貿(mào)易發(fā)展具有積極作用。盡管試點(diǎn)剛剛開始時,一些配套性的措施和政策還不夠到位,但經(jīng)過兩個月以來的磨合運(yùn)行,一些政策得到了進(jìn)一步完善,比如,國家稅務(wù)總局已經(jīng)出臺了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算出口退稅有關(guān)事項(xiàng)的通知,海關(guān)總署也進(jìn)一步完善了報關(guān)的相關(guān)操作細(xì)則。在此背景下,近期人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算量明顯增加。未來,央行還要積極地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善政策和措施,推動人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算能夠繼續(xù)向前發(fā)展。
在回答關(guān)于如何推進(jìn)貿(mào)易融資的提問時,郭慶平表示,為積極參與國際機(jī)構(gòu)的貿(mào)易融資計劃,中國積極履行了購買世界銀行15億美元私募債券的承諾;中國進(jìn)出口銀行向其它新興經(jīng)濟(jì)體提供了6.2億美元的貿(mào)易融資;人民銀行與六家中央銀行/貨幣當(dāng)局簽署了合計為6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協(xié)議;此外,中國還積極參與清邁倡議多邊化進(jìn)程,2009年5月,東盟10國和中、日、韓3國就建立總金額達(dá)1200億美元的儲備庫問題達(dá)成一致;同時,人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算進(jìn)程的加快和經(jīng)驗(yàn)的積累,也將有利于推進(jìn)貿(mào)易融資的開展。未來人民銀行還將研究有關(guān)辦法,在貿(mào)易融資方面發(fā)揮積極的作用。
在回答關(guān)于人民幣國際化問題的提問時,郭慶平表示,對于人民幣國際化這一概念的使用,央行持慎重態(tài)度。事實(shí)上,一國貨幣是否屬于國際貨幣不能由自己去說,而應(yīng)該由市場決定。在市場決定的過程中,至少應(yīng)該取決于以下幾個因素:第一,該貨幣背后的國家經(jīng)濟(jì)要具有足夠的競爭力;第二,該貨幣背后的國家金融市場要十分發(fā)達(dá),且這種貨幣應(yīng)該可兌換;第三,該貨幣所運(yùn)行的環(huán)境持續(xù)保持穩(wěn)定。按照上述條件衡量,人民幣目前距離國際貨幣仍有差距,因此對于人民幣國際化這一概念應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。近些年來,中國周邊一些國家和地區(qū)在發(fā)展貿(mào)易的過程中,感覺到人民幣有吸引力,并愿意在與中國打交道的過程中使用人民幣。為此,順應(yīng)這些國家和地區(qū)的要求,本著應(yīng)對危機(jī)、擴(kuò)大貿(mào)易、恢復(fù)增長的愿望,央行推出了人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算,希望這項(xiàng)試點(diǎn)對于恢復(fù)發(fā)展能夠發(fā)揮積極作用。
|