中新社上海九月十五日電 (記者于俊)中國日益重視海洋環(huán)境保護(hù)，通過積極履行國際公約、健全船舶防污染法制及完善船舶污染預(yù)控機(jī)制等方面的工作，減少對(duì)海洋的污染，保護(hù)人類共同的家園。
在十五日揭幕的二00九上海國際海事論壇上，中國海事局常務(wù)副局長陳愛平在題為“守護(hù)藍(lán)色海洋，共建和諧家園——海洋環(huán)境保護(hù)面臨的責(zé)任和挑戰(zhàn)”主題演講中，具體介紹了相關(guān)情況。
中國積極履行國際公約。先后加入了《經(jīng)一九七八年議定書修訂的一九七三年國際防止船舶造成污染公約》、《國際干預(yù)公海油污事故公約》、《一九九0年國際油污防備、反應(yīng)和合作公約》、《一九九二年民事責(zé)任公約》、《二00一年燃油公約》等。目前，中國政府正在抓緊開展加入OPRC-HNS議定書和《防污底系統(tǒng)公約》的準(zhǔn)備工作。
國內(nèi)健全船舶防污染法制。中國政府相繼制訂實(shí)施了《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》等法律法規(guī)，以及《港口溢油應(yīng)急設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《圍油欄技術(shù)條件》、《海船和內(nèi)河船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。本月二日，中國國務(wù)院審查通過了《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，將于明年施行。
完善船舶污染預(yù)控機(jī)制。中國海事局堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的管理理念，通過在航行密集水域建立VTS系統(tǒng)，實(shí)施分道通航制度和增加助航設(shè)施來改善通航條件，有效減少了交通事故的發(fā)生；通過嚴(yán)格開展PSC與FSC檢查，加大對(duì)船舶污染防治的監(jiān)管力度，提升了船舶的防污染狀況；通過嚴(yán)格執(zhí)行國際航行單殼油輪淘汰規(guī)定，降低單殼油輪重大油污事故風(fēng)險(xiǎn)；通過開展“限制船舶污染物排放”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效減少了船舶污染物的入海排放量，改善了沿海水域環(huán)境質(zhì)量。
加強(qiáng)船舶污染海洋應(yīng)急體系建設(shè)。近年來，中國政府逐步建立了國家、海區(qū)、省、市、港口、碼頭、船舶等層次的污染應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。在渤海海域、長三角與臺(tái)灣海峽、珠江口等重點(diǎn)水域建立了“船舶污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制”。開展沿海與長江干線十四個(gè)國家水上船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫的建設(shè)，組建專業(yè)溢油應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍。組織國家級(jí)和地區(qū)級(jí)溢油應(yīng)急的培訓(xùn)，并多次成功舉行國家級(jí)海上污染應(yīng)急演習(xí)。
加快建立船舶污染損害賠償機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《一九九二年民事責(zé)任公約》和《二00一年燃油公約》的要求，航行國際航線的載運(yùn)二千噸以上持久性油類的油輪及一千總噸以上非油輪、沿海航行一千總噸以上船舶都已經(jīng)投保油污險(xiǎn)。依據(jù)剛剛通過的《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，中國海事局將會(huì)同有關(guān)部門，加快制定《船舶強(qiáng)制保險(xiǎn)管理規(guī)定》和《船舶油污損害賠償基金征收、使用和管理辦法》。從而建立起具有中國特色的船舶油污強(qiáng)制保險(xiǎn)和油污損害賠償機(jī)制。
中國政府為有效保護(hù)海洋環(huán)境，還積極開展國際交流合作。積極參加國際海事組織的活動(dòng)，參與相關(guān)公約和文件的起草，履行成員國的義務(wù)。自二00七年中國交通運(yùn)輸部與IMO簽訂合作備忘錄以來，中國海事局積極承辦IMO國家和區(qū)域合作項(xiàng)目，為發(fā)展中國家提供培訓(xùn)，促進(jìn)了中國與周邊國家的合作，為地區(qū)性海洋環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。
為應(yīng)對(duì)西北太平洋區(qū)域海上污染，中、日、俄、韓四國于二00四年十一月共同簽署了《西北太平洋地區(qū)海洋污染防備和反應(yīng)區(qū)域合作諒解備忘錄》，實(shí)施了《西北太平洋區(qū)域溢油和有毒有害物質(zhì)污染應(yīng)急計(jì)劃》。
在此機(jī)制下，二00八年九月，在中國青島成功舉行了中韓溢油應(yīng)急演習(xí)，日本和俄羅斯觀摩了演習(xí)。中國海事局還與國際海事組織和國際石油行業(yè)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)三方通過協(xié)商，達(dá)成了三方合作意向書，進(jìn)一步擴(kuò)展了國際海事合作的領(lǐng)域。今后，中國海事局還將進(jìn)一步利用或搭建平臺(tái)，以加強(qiáng)與IMO和國際海事界在船舶防污染和海洋環(huán)境保護(hù)方面的合作。
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