昨日，省財政廳廳長劉昆向省人大常委會作了關于省級財政預算調整方案的報告。劉昆說，為應對國際金融危機，進一步擴大內需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，國務院決定擴大2009年國債投資規(guī)模，由中央代地方發(fā)行政府債券。根據(jù)我省申請，財政部正式批復我省2009年地方政府債券發(fā)行額度85億元(不含深圳市24億元)。其中，轉貸地方使用45億元，安排省重大項目40億元。
轉貸到期未還財政扣款
根據(jù)財政部要求，中央代發(fā)債券收入要全額納入省級財政預算管理，在核定的債券規(guī)模內合理確定建設項目，優(yōu)先安排中央投資地方配套的公益性建設項目以及符合國家規(guī)定的其他項目。
劉昆介紹，根據(jù)各市中央投資項目地方配套需求，并綜合考慮各地財政收支狀況以及實際承受能力，廣東將債券資金45億元轉貸地級以上市使用，由市級財政統(tǒng)借統(tǒng)還，列“債券轉貸支出”科目。省轉貸給各地級以上市的地方政府債券，由各地級以上市負責還本付息，按規(guī)定時間還款。省與各地級以上市簽訂轉貸協(xié)議，落實各方職責，對到期未歸還的資金，實施財政扣款。
其中，根據(jù)省發(fā)改委提供的各市中央投資項目地方配套需求，將中央代發(fā)地方政府債券轉貸給各地級以上市33.21億元，要求各地將債券資金安排用于中央投資的公益性建設項目地方配套，對完成配套后資金尚有剩余的，可將債券資金用于符合國家和省規(guī)定的其他項目。
還有11.79億元廣東根據(jù)各地財政承受能力轉貸各市統(tǒng)籌使用。劉昆表示，各地要優(yōu)先用于省部合作鐵路項目配套資金。
今年省級財政收支相應調整
據(jù)了解，為解決省重大項目建設資金需求，廣東安排債券資金40億元，與省級國有資本經(jīng)營收益統(tǒng)籌考慮，用于解決港珠澳大橋、珠海航空產(chǎn)業(yè)園、湛江鋼鐵項目等省重大項目出資問題。
安排港珠澳大橋20億元，納入交通融資平臺一并償還，列“公路水路運輸”科目；安排珠海航空產(chǎn)業(yè)園10億元，納入國有資本經(jīng)營預算一并償還，列“制造業(yè)”科目；安排湛江鋼鐵項目10億元，納入國有資本經(jīng)營預算一并償還，列“制造業(yè)”科目。
劉昆說，根據(jù)有關規(guī)定，中央代發(fā)地方政府債券收入列入省級財政“債務收入”科目。按照上述預算調整方案，2009年省級財政增加中央代發(fā)地方政府債券收入85億元后，2009年省級財政收入相應調整為1558.06億元，2009年省級財政總支出安排相應調整為1557.5億元，收支相抵，凈結余0.56億元。
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