據(jù)上海證券報報道國家外匯管理局昨日發(fā)布《境內(nèi)機構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定（征求意見稿）》，擬對境內(nèi)機構(gòu)境外投資資金匯出的管理由以往的核準(zhǔn)制調(diào)整為登記制。
根據(jù)征求意見稿，境外投資外匯資金來源的審核方式將由事前審查改為事后登記；境內(nèi)機構(gòu)在其境外項目正式成立前的籌建階段，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)，可以匯出其投資總額一定比例的前期費用；外匯局同時還完善境外投資外匯管理的全過程監(jiān)管，進一步確立與商務(wù)部共同實施的境外投資聯(lián)合年檢制度。
征求意見稿同時擴大了境外投資外匯資金來源范圍，明確境內(nèi)機構(gòu)可使用自有外匯資金、國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯、實物或留存境外利潤等多種資金來源進行境外投資；境內(nèi)機構(gòu)可以向其境外直接投資企業(yè)提供商業(yè)貸款及融資性擔(dān)保，對境外投資企業(yè)的后續(xù)融資提供支持。
“上述政策有個明顯的共同點，就是對境內(nèi)企業(yè)境外投資的外匯管理明顯放松。”一家大企業(yè)有關(guān)人士對記者表示。
但是，放松并不意味著完全放任不管。例如，在明確資金匯出的管理由以往的核準(zhǔn)制調(diào)整為登記制的同時，征求意見稿要求外匯指定銀行為境內(nèi)機構(gòu)辦理境外直接投資資金匯出的累計金額，不得超過該境內(nèi)機構(gòu)事先已經(jīng)在外匯局相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記的境外直接投資外匯資金總額。
外匯局有關(guān)人士表示，征求意見稿的出臺是為最大程度地支持有條件的境內(nèi)企業(yè)“走出去”，充分利用“兩個市場、兩種資源”，加強對當(dāng)前國際金融危機形勢下境外中資企業(yè)的扶持力度。此舉將便利境內(nèi)機構(gòu)開展對外直接投資和從事跨國經(jīng)營，促進國家對外直接投資產(chǎn)業(yè)政策的有效實施。
近年來，外匯局認真貫徹落實“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國家境外投資產(chǎn)業(yè)指引和國際收支狀況，主動積極地進行政策調(diào)整和制度創(chuàng)新，出臺了一系列政策調(diào)整措施，其中包括進一步簡化境外投資外匯管理審核手續(xù)，下放審核權(quán)限，取消購匯額度限制，促進境內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大，取得了較好的成效。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國對外直接投資556億美元，比上年增長194％；對外直接投資凈流出535億美元，增長215％。記者 但有為
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