國務院新聞辦公室今天上午舉行新聞發布會，由國家外匯管理局副局長鄧先宏介紹“保增長、防風險、促進國際收支狀況進一步改善”等方面情況，并答記者問。中國網現場直播。
記者從會上獲悉，黨的十六大以來，我國經濟實力大幅提升，對外經濟快速發展，國際收支持續較大順差。促進國際收支基本平衡成為統籌國內發展和對外開放、促進國民經濟又好又快發展的重要內容。外匯管理部門按照中央統一部署，貫徹落實科學發展觀，穩步推進人民幣資本項目可兌換和人民幣匯率形成機制改革，適時調整外匯管理工作重點，著力構建跨境資金流出入均衡管理體制機制。外匯管理體制改革取得了新的進展和突破。
一是在把握發展規律、創新發展理念方面取得新提高。近年來，面對國際收支形勢的變化，外匯管理部門深刻認識到國際收支大額順差與逆差都是經濟發展不平衡的外部表現，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經濟持續穩定增長的重要任務來抓，必須轉變“寬進嚴出”的思維定式和制度框架，必須站在維護國家經濟金融安全的高度，加快建立健全國際收支監測預警體系和應急保障制度。2008年8月，國務院公布實施修訂后的《外匯管理條例》，全面設定了外匯管理改革思路與管理框架，對均衡管理外匯資金流出入、完善人民幣匯率形成機制、有序逐步實現人民幣資本項目可兌換、加強跨境資金流動監管等作了規定，為外匯管理改革和改善奠定了法律制度基礎。
二是在推動貿易投資便利化、促進國民經濟又好又快發展方面取得新進展。按照國務院行政審批改革的統一要求，我們減少不必要的行政審批，加大對進出口企業和金融機構的支持力度，先后采取取消經常項目外匯賬戶限額審批、大幅簡化服務貿易售付匯審核、對個人結匯和境內個人購匯實行年度總額管理、允許中外資跨國公司和企業集團外匯資金集中運作、支持開展港澳人民幣業務等措施，為企業正常貿易投資活動提供更大便利。在北京、上海推出個人小額外幣兌換特許業務試點，便利個人換匯、用匯需求。
三是在深化金融體制改革、有序逐步實現人民幣資本項目可兌換方面取得新突破。為適應涉外經濟迅猛發展和促進國際收支平衡的需要，我們以穩妥有序地拓寬資本流出渠道為重點，先后取消了對外直接投資資金來源審查，在部分地區試行民營企業境外放款，大力支持“走出去”，允許合格境內機構投資者（QDII）開展對外金融投資，穩步實施合格境外機構投資者（QFII）制度，批準國際和區域性金融機構在境內發行人民幣債券，允許個人合法移民財產對外轉移，人民幣資本項目可兌換程度穩步提高。
四是在發揮市場機制配置外匯資源的基礎性作用方面取得新進步。2005年7月，人民幣匯率形成機制改革邁出重要步伐，人民幣匯率的彈性和靈活性增強，匯率在調節外匯供求、配置外匯資源中的作用進一步提升。為充分滿足企業持有和使用外匯的需求，自2007年8月起企業可以根據經營需要自主保留經常項目外匯收入。擴大外匯市場交易主體，繼續改進銀行間外匯市場交易機制，引進詢價交易方式和做市商制度；推出外匯遠期和掉期等外匯交易工具，支持企業和銀行提高風險管理能力；改進匯價管理體系，提高銀行自主定價能力；完善銀行結售匯綜合頭寸管理，增強銀行外匯交易頭寸管理的靈活性。通過過去幾年的實踐，外匯市場在配置資源、發現價格、規避風險等方面的功能顯著改善，我國外匯資源已經實現由行政分配到市場配置的飛躍。
五是在防范金融風險、維護國家金融安全方面的作用進一步增強。針對近年來外匯資金大量凈流入和外匯儲備較快增長的情況，切實加強對異常外匯資金流動的監管，對貨物貿易出口實施收結匯聯網核查制度，加強貨物貿易外匯資金流與貨物流的真實性、一致性核查，對企業貿易信貸債務和債權實行登記管理。進一步加強外資房地產企業外債和結匯管理，從嚴核定短期外債指標。加強對銀行執行外匯管理規定情況的考核，督促銀行嚴格執行外匯管理政策。加大打擊地下錢莊等非法外匯交易的力度。
六是外匯儲備經營管理實現保值增值。針對外匯儲備規模快速增長和國際金融危機不斷惡化的形勢，外匯管理部門密切跟蹤形勢發展，及時研判和處置各種風險，嚴格控制各類投資產品發行體和交易對手的違約風險，加強對各個操作環節的內部控制和管理，加強流動性安排，實現了國家外匯儲備資產的總體安全和保值增值。
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