中國國家外匯管理局日前下達《國家外匯管理局關于完善企業貨物貿易項下外債登記管理有關問題的通知》，放寬了對于進出口支付的限制。根據新規定，一般企業出口貨款預收匯比例由原來的10%調整為25%；一般企業進口貨款延期付匯比例則由10%調整為25%。
目的：保持外儲穩定
富通銀行駐上海全球貿易服務副總裁EricFang表示，國家外管局此次推出新舉措是想鼓勵預收款的方式，使外匯儲備保持穩定。
今年早些時候，國家外管局曾采取一系列限制措施來防止熱錢通過貿易渠道涌入境內，此前由于人民幣升值預期持續高漲，大量投機資本流入國內，以謀求獲利。今年7月初，外匯局、商務部、海關總署聯合頒布實施《出口收結匯聯網核查辦法》，完善貨物貿易外匯管理真實性審核手段。
不過近幾個月隨著外商直接投資回落，跨境資本流動現象出現逆轉，監管部門的態度也開始從防流入，轉向流入、流出雙向堵截。國家外管局官員蔡秋生此前曾表示，中國外匯儲備在第三季度末觸及1.91萬億美元之后已開始下降，為2003年12月以來首次下降，市場預期隨著人民幣貶值預期有所加強，熱錢正在流出中國。
一位在出口公司從事財務的人員向記者介紹，提高貨款預收匯比例肯定對于出口商是一種更好的資金保障。但她同時表示，按照這一規定執行預收匯的企業可能并不會太多，大部分企業仍然采取合同方式來規定付款時間和渠道，且其中有很大一部分會采取全額付款的方式，這一規定的作用還很難評判。
分析：熱錢流出是短期性的
“熱錢流出的現象當然存在”，光大證券首席宏觀分析師潘向東對記者表示，“外管局的做法可能有抑制熱錢流出的意圖，但我想更重要的是眼下面臨困境很大，因此政策層希望能借此來盤活出口企業。”
外管局方面也表示，上述措施旨在應對國際金融危機的不利影響、促進經濟平穩較快發展。
談到目前熱錢流出的原因，潘向東指出，一是在于發達國家的“去杠桿化”帶來沖擊，使跨國企業進行全球收縮，從而會有一些資本撤離中國，另外短期內中國出口的急劇下降，使一些資本出于安全性考慮，選擇撤離中國。
不過潘向東認為國際資本的撤離將是短期性的，最早明年下半年就將扭轉格局，屆時，外匯儲備也將重新恢復到不斷增加的局面。他表示，“由于中國在未來會率先走出困境，這會導致國際資本中長期內仍會愿意持有人民幣。隨著未來國際金融市場逐步企穩，國際逐利資本仍然會不斷的流入國內市場。”◆每經記者 馬駿骎 發自上海
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