本報記者 杜艷 北京報道
作為農村金融改革推進的一個重大利好,新型農村金融機構試點將在全國范圍內繼續擴大。
10月8日,銀監會官方網站掛出消息,銀監會在對新型農村金融機構試點政策和成效進行全面評估的基礎上,提出從2009年開始進一步擴大試點范圍。
銀監會農村金融合作部主任臧景范稱,銀監會今年在全國已有的試點基礎上,向有關部門提出了繼續擴大試點的報告,在得到正式批復后,允許擴大2009年新型農村機構試點。
目前,銀監會正在按照要求,積極協調有關部門和地方政府,完善配套政策,對擴大試點區域、規模、方式和數量作出具體安排。
臧景范指出,銀監會金融合作部今年第四季度的一項重要工作就是做摸底和調研,以制定具體的擴大試點方案,本次擴大的試點區域將主要側重于金融機構少、金融競爭不充分的地區,例如中西部經濟不發達地區。
2006年底,銀監會發布了《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》(銀監發〔2006〕90號)。按照“低門檻、嚴監管”原則,引導各類資本到農村地區投資設立村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社等新型農村金融機構,鼓勵銀行業金融機構到農村地區設立分支機構。
2007年10月12日,經國務院同意試點從最初的6個省(區)擴大到全國31個省(區、市)。
截至2008年8月末,已有61家新型農村金融機構開業。61家新型農村金融機構實收資本17.03億元,存款余額28.31億元,貸款余額19.17億元。從貸款投向看,新型農村金融機構農戶貸款8.95億元,占貸款總額的46.69%,累計發放農戶貸款11.32億元,支持農戶22797戶;農村小企業貸款余額7.75億元,占貸款總額的40.43%,累計發放小企業貸款10.17億元,支持小企業4452戶。
相關人士介紹,先期的試點是在試點省市選擇設立一到兩家新型機構,而2009年試點擴大后,試點省區的試點機構的數量將有所增加。
相關農村金融研究人士指出,當前農村金融的競爭不足是突出問題,而這些新型金融機構的設立,大大提高了競爭的力度,引入了新型的機制,有利于整個農村金融的活力恢復。
另據銀監會有關部門負責人介紹,目前,還有14家新型農村金融機構正在籌建,有47家機構在進行籌建前期準備。預計到2008年底新型農村金融機構數量將超過100家。
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