中國銀監會副主席蔣定之日前在“第四屆中國金融改革高層論壇”上表示，要穩步推進跨區域的兼并重組和戰略投資，今年銀監會將研究制訂兼并重組和戰略投資農村中小金融機構的指導意見。
“主要實行三放寬政策：放寬投資比例；放寬地域限制；放寬風險融資渠道。”他還表示，要促進農村金融機構經營機制的進一步轉換。
他說，今年將把省級農村信用社聯合社改革作為重點工作加以研究、推進。農村金融改革的核心是產權改革，要穩定信用基礎，穩步推進改革；以產權改革為核心，穩步推進股份化進程；以政策扶持為激勵，穩步推進經營機制轉換。
蔣定之指出，將考慮制訂考核省聯社履職行為的具體意見，明確省聯社的職責邊界、行為規范，強化對省聯社的監督；繼續深化體制改革，按照政企分開的原則，逐步分清省級人民政府和聯社之間的職責安排，“今年要專門研究聯社改革的問題，準備從東、中、西部選擇一些省聯社做改革的試點。”要維護和保持縣市級聯社的獨立法人地位，省級聯社主要履行行業管理、指導、協調和服務支持，不得干預基層農村信用社自主經營。“深化聯社的改革，必須堅持政企分開、規范管理，服務為主、穩定信譽，因地制宜、形式多樣，市場運作、循序漸進的原則。”
他強調，要穩步推進產權改革進程，股份制改造的重點是解決農信社產權分散、內控管理薄弱、公司治理不好的問題。“銀監會將研究起草《農村信用社股權改造意見》和《農村信用社公司治理指引》。”
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