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銀監會責令四大資產管理公司整改
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 22 日 
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日前,針對2006年各公司財務狀況和經營管理中存在的問題,信達、華融、東方、長城四大資產管理公司監事會對各公司進行了檢查,檢查結果已上報銀監會,各公司也于2008年4月份之前就監事會發現的問題進行了整改,并將整改結果反饋給銀監會。

“在檢查中,我們發現資產管理公司的權益不時有流失現象,而這大多是由于資產管理公司未能盡到責任,使本該享有的權益在無形中消失。”5月20日,有監事會知情人士告訴記者。

  權益流失漏洞仍待完善

  如東方資產管理公司的廣東佛山市紙箱包裝材料總廠項目擔保時效喪失比較有典型意義。東方資產管理公司對擔保人進行了催收,委托公證部門按照擔保人的工商登記的地址發出催收函,但擔保人已經名存實亡,根本不在工商登記地址辦公,催收函無法送達,隨后改由登報進行催收,但已經延誤了時間,造成擔保權時效喪失。

  此外,東方公司還被查出廣東中山市橫欄經濟發展總公司項目存在擔保債權逾期申報問題。欠債達7054.26萬元的該公司申請破產時,東方公司廣州辦事處中山工作組在規定的時間內申報了債權,最終受償54.51萬元。但該公司的擔保人中橫實業破產時,中山工作組卻沒有在規定的時間內申報債權,導致擔保權喪失。

  針對逾期申報債權的情況,東方資產公司廣州辦事處對以往的維權工作進行了全面檢查,包括資產已接收未公告的情況、公告催收有無遺漏情況、訴訟執行和時效情況,并按照各類資產的不同情況,分五批安排報紙催收公告。

  無獨有偶,長城資產管理公司在對四川達洲鋼鐵總廠耐火材料分廠的債權也出現了擔保債權喪失的現象。長城公司在債權公告中沒有具體列出該筆債務擔保人的名稱,等發現時已經超過了訴訟時效。長城公司已經對負有責任的項目經理給與解聘處理。

  東方資產管理的韶關項目在某市場擁有21個鋪位,本來權屬歸東方公司,但一直由韶關中行出租,東方資產管理的權益被侵占。在韶關,東方資產管理公司本有6套房產,但中國銀行韶關分行在移交給東方公司前,已經將該房產拍賣,并且拍賣款項已經被韶關中行占有。由于公司大量權益被侵占,東方資產公司廣州辦事處副主任被通報批評。

  處置過程風險點暴露

  在資產處置過程中,資產評估、拍賣等環節極易出現問題,在這次監事會檢查中也發現了此類問題。

  信達公司杭州辦事處的安吉供銷社孝豐批發公司資產包項目中,中介機構出具的評估報告中沒有將債權擔保企業的資產納入評估范圍,并且更為嚴重的是,將有擔保時效的債權界定超過擔保時效。

  由于上述中介機構出現了重大過錯,該機構已經被信達公司清除出評估機構備選庫。信達公司加強了對中介評估機構的考核管理力度,要求評估機構對債務人和擔保單位進行實地走訪,對抵押物在實地走訪后還需要進行詳細評估。

  華融資產管理公司也被查出聘請的中介機構存在違規現象。華融公司杭州辦事處的某項目,由寧波某會計師事務所進行資產評估,但評估報告只有一名評估師簽字,沒有會計師事務所蓋章,按照有關規定,資產評估報告應該有兩名注冊資產評估師簽字并加蓋會計師事務所公章。

  信達公司哈爾濱辦事處在處置某房地產開發項目中存在虛假拍賣,此案已經由檢察機關介入,有關犯罪嫌疑人已于2007年5月被批捕。信達公司采取了資產還原的方式,與原買受人簽訂了資產還原協議,被拍賣資產的變現收入還原到信達公司。信達公司已經嚴肅處理了有關責任人,原辦事處主任和一名副主任被撤職。

  長城公司被查出有員工使用個人賬戶匯劃資金問題。該公司長春辦事處6名員工多次使用個人賬戶匯劃處置資金,雖然匯劃金額與辦事處入賬的金額相符,沒有發生實際損失,但這嚴重違反了國家有關規定,存在很大的風險。

  此外,長城公司還被查出存在拍賣資產不規范問題,有的項目在只有一個競買人的情況下仍進行了公開拍賣。雖然拍賣的初衷是為了加快回收現金和減少協議轉讓,而且該拍賣項目回收率高達47%左右,但違反了有關規定,存在極大風險。

  據悉,長城公司已經修訂了資產拍賣有關規則,完善規章制度;成立競價小組,規范操作程序,確保回收資金直接進入辦事處大賬;對違反規定的員工給與嚴肅處理。

  四大公司整改進行時

  針對這次檢查中出現的問題,長城公司已經制定了資產處置細則,對資產處置前期調查、信息披露、處置方式的選擇與運用、處置定價、處置方案、處置審核與審批、處置損失、風險防范等環節進行了明確規定。長城公司規定,項目方案中要有三種以上的處置方式,進行認真的比較分析后,才能提出選擇意見。

  東方資產管理公司已經建成了公司監察審計部、五個直屬審計分部和辦事處監察審計崗的內控三級監督體系,成立了風險管理部,加強了公司內控的監督力度。公司推行內控風險聯系會議制度,將內、外審檢查中出現的問題反映給管理部門。

  信達公司對資產處置及時跟進審計環節,從監督上強化內控體系。各辦事處將終結認定和跟進審計作為資產處置的最后一個環節,查找經營管理、操作規程、規章制度等方面存在的問題,特別是查找拍賣、評估、關聯交易等環節存在的問題,徹底消除隱患。

  此外,華融資產管理公司完善了總部和辦事處兩級風險管理和內部控制委員會,按季度召開風險管理和內控會議,全面分析研究公司風險管理面臨的形勢和對策。華融公司還根據業務發展和政策變化,對有關制度規定進行修訂和補充。

來源: 21世紀經濟報道

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