昨日下發的《國務院2008年工作要點》提出,要加快金融體制改革,優化資本市場結構,促進股票市場穩定健康發展,著力提高上市公司質量,維護公開、公平、公正的市場秩序,建立創業板市場,加快發展債券市場,穩步發展期貨市場。這些工作由人民銀行、金融監管機構等負責。
《工作要點》明確,繼續深化銀行業改革,重點推進農業銀行股份制改革和國家開發銀行改革,研究進出口銀行和農業發展銀行改革問題。建立存款保險制度。加快農村金融改革,強化農業銀行、農業發展銀行和郵政儲蓄銀行為“三農”服務的功能,繼續深化農村信用社改革,積極推進新型農村金融機構發展。深化保險業改革,積極擴大農業保險范圍,做好政策性農業保險試點工作。依法嚴厲查處各種金融違法違規行為。切實防范和化解金融風險,維護金融穩定和安全,推進社會信用制度建設。
在宏觀調控方面,《工作要點》要求,搞好宏觀調控,保持經濟平穩較快發展。
既要防止經濟由偏快轉為過熱,抑制通貨膨脹,又要防止經濟下滑,避免大的起落。繼續實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,加大對沖流動性力度,合理發揮利率杠桿調節作用,完善人民幣匯率形成機制,增強匯率彈性。著力優化信貸結構,嚴格執行貸款條件。
《工作要點》指出,物價方面,要防止價格總水平過快上漲。增加有效供給,抑制不合理需求,保證市場供應和價格的基本穩定。嚴格控制糧食、化肥、煤炭等出口。堅決制止玉米深加工能力盲目擴張。加快健全儲備體系,改進和完善儲備調節和進出口調節方式,適當增加國內緊缺重要消費品進口。把握好政府調價的時機和力度,防止出現輪番漲價。
《工作要點》指出,推進經濟結構調整,轉變發展方式。調整投資和消費關系,推進產業結構優化升級,認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要,推進國家創新體系建設,實施國家知識產權戰略,促進區域協調發展。《工作要點》還提出,推進國有企業改革,深化財稅體制改革,加快轉變外貿發展方式,引導和規范企業發展對外投資合作。
|