對(duì)于備受關(guān)注的金融機(jī)構(gòu)市場退出問題，中國新破產(chǎn)法起草專家小組成員、中國人民大學(xué)教授王欣新上周六在京表示，隨著新破產(chǎn)法去年起實(shí)施，金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例目前已在起草之中，不過對(duì)各類機(jī)構(gòu)究竟出臺(tái)統(tǒng)一的破產(chǎn)規(guī)則，還是分類制定，目前還未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，尚面臨模式之選。
王欣新是在由中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心和北京市煒衡律師事務(wù)所聯(lián)合舉辦的“中國破產(chǎn)法論壇籌備會(huì)”上作上述表示的。他指出，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的立法既要解決具體的實(shí)施制度安排，也要確立立法模式。這個(gè)問題跟上市公司的破產(chǎn)重組一樣，在實(shí)踐中很迫切。
尹正友律師在會(huì)上指出，從其他國家的立法情況來看，很難找到對(duì)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)范的立法模式，因?yàn)殂y行、證券、保險(xiǎn)三種金融機(jī)構(gòu)的差異性很大，其破產(chǎn)時(shí)的投資人、存款人、保險(xiǎn)人的利益保障也不盡相同。他建議應(yīng)在全國人大的指導(dǎo)下盡快確定立法模式。
另外債權(quán)人持有金融機(jī)構(gòu)股權(quán)，后者破產(chǎn)時(shí)對(duì)競拍人資格應(yīng)進(jìn)行如何限制等問題，也需要在立法時(shí)予以周全考慮。不同金融機(jī)構(gòu)處理方案可能也會(huì)有所不同。
分類模式也會(huì)面臨諸多現(xiàn)實(shí)難題。“目前金融機(jī)構(gòu)至少有四大類，如果每一類都制定，就很麻煩。”全國人大財(cái)經(jīng)委法案室主任朱少平說。他表示，這個(gè)問題的解決可能要與下一步的金融改革以及大部制聯(lián)系起來。
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