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成思危:為了公平 資本利得稅應該征
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 20 日 
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“萬點可期”說不負責任

  南方周末:今年“兩會”期間,民建中央提交了 “完善資本市場稅收政策”的提案,提出征收資本利得稅,據說您個人也是主張征收資本利得稅的,為什么?

  成思危:我去年12月中旬就已不擔任民建中央主席了,不大清楚這一提案的出臺過程。民建會員大多數是經濟界人士,都比較關注資本市場。在中信集團公司有一個民建支部,他們在一次證券市場的研討會上,建議應該對證券市場的稅費有一個通盤考慮。現在,國家收印花稅,證券公司收手續費,證交所收管理費,但是,多數國家收取的資本利得稅,我國目前還沒有考慮征收。

  我曾經說過,應當征收資本利得稅。這是為了整個社會的公平而遏制暴利和過度投機!你想,一年收入兩萬四的人就要交納個人所得稅,而炒房炒股賺幾十萬、上百萬的人一點稅都不交,這合理么?

  我在去年發表的《讓股市日趨健康》一文中就已指出,如果要收資本利得稅,必須堅持兩條原則,第一條原則就是保護中小投資者,也就是起征點要高,比如說月收入五萬元以上,另外一個就是要鼓勵長期持股,如果你持股一年以上再賣,可以減收,甚至免收。

  南方周末:征收資本利得稅的建議,是否與最近幾年來股市和房市總體上高歌猛進的局面有關?

  成思危:流動性過剩造成了股市和房市同時飆升。在流動性過剩的前提下,應該采取措施,而且這個措施應該是長期的。我認為征收資本利得稅的問題值得研究。

  勞動合同法肯定是善法

  南方周末:今年“兩會”,新勞動合同法成為一大熱點,您認為勞動合同法是惡法還是善法?

  成思危:肯定是一部善法。勞動合同法的立法原意是好的,因為它是要保障勞動者的權益,勞動者的權益應該用法律形式固定下來。不然各地就可能會有很多差別。隨著我國經濟的發展,勞動者的收入應該是逐步提高的,福利也應該是不斷改善的,這個是世界各國的共識。

  由于勞動合同法的推出,一些勞動密集型企業的成本增高,生存不下去,有的甚至遠走高飛,轉移到勞動力更加便宜的國家,這是正常現象。我國經濟發展到今天,產業升級是大勢所趨。

  但是企業只有不斷提高勞動生產率,才能不斷增加職工工資,否則拿什么付工資?現在有人說,二次分配要注重公平,一次分配也要注重公平,這個概念我覺得不大對。二次分配要注重公平,一次分配則要注重效率。一次分配是企業內部的分配,政府可以做的,只是規定最低工資水平、規范勞動關系等等事宜,至于企業給工人多少工資,則要根據企業的效益來確定。

  我還主張要三次分配,就是先富起來的人們,自愿拿出一部分財富幫助弱勢群體改善它的醫療、生活、教育等條件。

  這樣的分配體制才真正符合我國社會主義初級階段的國情,以前過分強調效率不強調公平的時候,我大聲疾呼注意公平,但是現在大家都強調公平的時候,我覺得要注意提高效率。如果我們整個社會勞動生產率不能提高,你拿什么去改善人民的生活?企業要是倒閉了,那公平和效率都沒有了。

  黃金十年的說法不大負責任

  南方周末:這兩天,A股跌破4000點的說法,搞得股市人心惶惶,您怎么看?

  成思危:我在去年年初就指出,股市泡沫正在形成,投資者要注意風險。我看當時股市漲得很快,認為有必要提醒投資者。我當時還說過,不提高上市公司質量,漲上去也會掉下來。嚴重的泡沫使股指漲到6000點,現在掉到4000點左右。當時很多人不同意我的看法。現在大家冷靜一些了。

  南方周末:有人說中國的股市在未來幾年能夠漲到8000點,甚至一萬點,會這樣么?

  成思危:“萬點可期”、“黃金年”等等說法都是不大負責任的。從長遠看來,由于股市總是波浪式前進,螺旋式上升的,它將來總有可能漲到一萬點,但是兩三年之內不可能。因為熊市和牛市總是交替的,根據中國的情況來看,大概也就三四年交替一次。十年黃金牛市的說法,已被事實否定了。

  南方周末:今年2月份的CPI上漲了8.7個百分點。面對這么高的數字,你覺得中央政府應該采取什么樣的措施?

  成思危:在溫總理的政府工作報告中,對通貨膨脹采取的措施都已經講到了。我個人認為在執行中要注意兩點:

  第一,中央政府的措施要得到嚴格執行,不允許陽奉陰違,不允許打擦邊球。

  第二,政府部門在執行過程中,發現有缺陷,要及時改正。現在我們政府很多部門,還不大習慣于承認自己的不足。其實這是不對的,任何政策都不可能十全十美,也不可能一成不變,發現問題就應當及時改正。

來源: 南方周末

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