中國銀監(jiān)會日前召開全國農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會議，會議提出，力爭到2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)資本充足率總體達(dá)到8%左右，不良貸款率總體下降到10%以下。
銀監(jiān)會主席劉明康表示，必須深刻認(rèn)識加快農(nóng)村金融改革發(fā)展的重要性和緊迫性，著力解決制約和影響農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、改革和發(fā)展的體制機(jī)制等重大問題。力爭到2010年末實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：現(xiàn)代金融企業(yè)制度初步建立，管理體制順暢有效，公司治理明顯進(jìn)步，競爭能力大幅提升，支農(nóng)作用全面發(fā)揮，主要監(jiān)管指標(biāo)基本達(dá)到審慎監(jiān)管要求，資本充足率總體達(dá)到8%左右，不良貸款率總體下降到10%以下，撥備充足率總體達(dá)到70%以上，歷史虧損掛賬下降70%，涉農(nóng)貸款投放年均增長15%以上。
截至2007年末，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)突破5萬億元，由2.2萬億元增加到5.6萬億元；存款突破4萬億元，由2萬億元增加到4.6萬億元；貸款突破3萬億元，由1.4萬億元增加到3.1萬億元；所有者權(quán)益突破2千億元，由-267億元增加到2607億元；農(nóng)戶貸款突破1萬億元，由0.4萬億元增加到1.2萬億元，農(nóng)戶貸款覆蓋面由28.6%增長到32.8%，達(dá)到7817萬戶，受惠農(nóng)民超過3億。另外，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)資本充足率提高了8.4個百分點(diǎn)，不良貸款率下降了16個百分點(diǎn)。
劉明康表示，從今年開始，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、改革和發(fā)展由“深化改革試點(diǎn)”全面轉(zhuǎn)入“深入實(shí)施和攻堅(jiān)”階段，具體而言，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個方面：第一，堅(jiān)持統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)桿下的分類監(jiān)管，努力推進(jìn)監(jiān)管工作上臺階。不僅要對照現(xiàn)代金融企業(yè)的監(jiān)管標(biāo)桿，結(jié)合農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，實(shí)施全面風(fēng)險監(jiān)管。繼續(xù)提高適應(yīng)宏觀調(diào)控的能力，建立貸款風(fēng)險管理長效機(jī)制，嚴(yán)控新增貸款風(fēng)險，加大陳欠清收力度。還要區(qū)別不同類別性質(zhì)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，推進(jìn)分類監(jiān)管。
第二，按照“政企分開，規(guī)范管理；服務(wù)為主，穩(wěn)定縣域；因地制宜，形式多樣；市場運(yùn)作，循序漸進(jìn)”的原則，堅(jiān)持股份制方向?yàn)橹鲗?dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革進(jìn)程，加快統(tǒng)一法人組建進(jìn)度，鼓勵條件成熟的農(nóng)村商業(yè)銀行擇機(jī)上市，支持引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。要加大法人機(jī)構(gòu)重組力度，穩(wěn)步推進(jìn)跨區(qū)域戰(zhàn)略投資和兼并重組，適度放寬投資入股比例、資本地域限制和風(fēng)險融資渠道。
最后，他強(qiáng)調(diào)要全力以赴做好災(zāi)后恢復(fù)重建的金融服務(wù)工作，重點(diǎn)保障煤電油運(yùn)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通和農(nóng)戶春耕備耕的合理資金需求，確保災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)貸款增長速度不低于上年水平。
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