“目前農業保險覆蓋面很窄，僅少數農產品有保險保障。”廣東保監局財險監管處相關負責人表示，“韶關等受災地區賠付的農業險最主要的只有能繁母豬險。”
全國范圍看，最新數據顯示，受近期冰凍惡劣天氣影響，保險業共接到雨雪災害保險報案91.9萬件，已付賠款12.8億元，截至2月19日，農業保險賠付4463萬元。偏低的農業保險賠付比例，與上千億的財產損失相比無疑杯水車薪。
在屈指可數的農業保險險種當中，具備財政補貼的險種保費收入占據大部分份額，而煙草、甘蔗、棉花等純商業化的保險比重明顯偏低。數據顯示，截至2007年底，廣東省政府資助的能繁母豬險和農房保險保費收入分別是4627.8萬元和363.44萬元，而煙草、林木、橡膠等商業保險保費總額為931.21萬元，兩者相差4倍。
上述人士認為，純粹的商業化運作很難行得通，一方面，農業保險的政策性目標與保險公司的商業化經營目標之間本來就存在矛盾，在沒有任何政策動力的情況下，商業保險公司發展農險業務的積極性無疑會大打折扣。另一方面，目前中國農業基礎薄弱，農民收入仍然偏低，廣大農民保險知識和風險意識缺乏，加上農業保險風險巨大，在這樣的現實環境下，如果沒有政府“有形之手”助力，要想讓農業保險加速發展也是不現實的。
農業一直都講“靠天吃飯”，本身就包含不確定性和高風險，按照保險行業的大數原則，投保范圍越廣，風險越能分攤到最小，但是，在此之前必須解決保險公司做大農業保險原動力問題。
據知情人士透露，即使是農業保險業務量較大的人保公司，目前的經營情況也僅僅是保本到微利之間。
中山大學保險系教授申曙光對記者表示，農業保險的推廣是綜合性的工作，不能只依賴保險公司和政府，還需要社會力量的參與。他認為，成立專業的農業保險公司或有助于化解農業保險政策性和商業性的沖突。
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