中國人民銀行行長助理易綱昨日(27日)表示,貨幣政策關心價格的穩定,對資產價格只是關注,央行反對通貨膨脹的決心是堅定的。他說,央行還有很多貨幣政策工具,比如存款準備金率、利率和公開市場操作,綜合運用這些工具和通脹作斗爭保障價格穩定和經濟平穩增長。
他還表示,真實利率長期為負對經濟有不良影響,央行將在一個比較長期保證利率為正。他強調,“并不是說一個月實際利率為負央行就會加息”。
易綱還建議,通過名義賬戶和基金積累賬戶共同組成養老個人賬戶,從較高比例的名義賬戶逐年向基金積累賬戶過渡最終實現全積累的轉軌。他將這種養老個人賬戶定義為“轉型名義賬戶制”。
他認為,這種新的體系有很多好處,可以較好地協調應對人口老齡化、解決轉軌成本、提高激勵機制、調節國民儲蓄率這四個政策目標的同時實現。
他說,我國養老保障體制改革整套體制在框架上應延續世界銀行的“三支柱”模式,其中,第一支柱采用低水平、全國統一、由財政直接負擔的補足制代替現收現付制;第二支柱個人賬戶;第三支柱為補充性個人養老金。
他提出,對每個進入勞動市場的人都必須建立一個個人養老賬戶,該賬戶分為兩個部分:名義賬戶和基金積累賬戶,統稱為“轉型名義個人養老賬戶”,這一賬戶的總繳費率為24%,由職工及其所工作的企業(或雇主)共同繳費。個人賬戶的養老金繳費一部分資金進入基金積累賬戶保值增值,另一部分資金則記入個人名義賬戶。對于記入名義賬戶的資金,雖然它實際上均以現收現付的形式支付當期體系中的養老金支出,每年按照名義利息率記入利息,而該利息應盯住CPI。他說,對于記入基金積累賬戶的資金,進行投資增值。(周明)
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