“獎優(yōu)罰劣”的交強險費率浮動機制有望如期施行
北京６月２１日電 自６月１５日《機動車交通事故責任強制保險費率浮動暫行辦法（草案）》公布以來，５天時間內(nèi)，中國保監(jiān)會共收到來自社會各界的反饋意見４８８件。社會公眾意見主要集中在交強險費率浮動辦法推出的時機是否成熟、費率是否應(yīng)與交通違法行為掛鉤、費率浮動是否存在行使行政處罰權(quán)、費率上下浮動比例是否公平、浮動比例設(shè)置的依據(jù)是否科學五大方面。
這是保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力在２１日召開的“交強險費率浮動暫行辦法媒體見面會”上披露的。
社會對交強險費率浮動的五大意見
——關(guān)于交強險費率浮動辦法推出的時機問題。部分來信認為，交強險費率浮動辦法推出的時機尚不成熟，提出費率浮動辦法要根據(jù)交強險總體盈虧情況進行研究，應(yīng)待交強險基礎(chǔ)費率調(diào)整工作完成后，根據(jù)實施具體情況，再在適當時機考慮制定費率浮動辦法。也有意見認為，交強險實行剛剛才一年，諸多方面不成熟，費率浮動辦法不宜過早推出。
——關(guān)于交強險是否應(yīng)與交通違法行為掛鉤的問題。意見認為交強險費率與交通事故掛鉤是可以理解的，但與交通違章掛鉤就不合理了，尤其是將“闖紅燈”等常見交通違章現(xiàn)象也納入浮動范圍明顯不妥。“闖紅燈”違章的情況非常復雜，有時是電子裝置的誤差問題，有時是行人或前車違章引起的，有時是開車人不熟悉情況造成的，一次“闖紅燈”交強險費率就上浮１０％的規(guī)定太苛刻。也有人認為，費率掛鉤浮動的標準還應(yīng)在草案的基礎(chǔ)上進行細化，讓更多的人得到費率下浮的機會，同時也要讓酒后駕車、無證駕駛等嚴重違章的人付出更多的代價，特別是對于嚴重超速、超載、肇事逃逸等違法行為，也應(yīng)進行費率浮動。
——關(guān)于交強險費率浮動是否存在行使行政處罰權(quán)的問題。部分來信認為，交強險費率與交通違章掛鉤，變相行使了行政處罰權(quán)，而保險公司無權(quán)行使行政處罰權(quán)。也有人稱，交通違章后交管部門已對司機進行相關(guān)處罰，如交強險費率也隨之上調(diào)，就是對違章司機的重復處罰。
——關(guān)于費率上下浮動比例問題。部分來信認為，交強險費率浮動“上浮容易，下浮難；多交容易，少交難”，實際上就是變相漲價。還有人提出，下浮條件過于苛刻，讓人很難達到；上浮卻是“輕而易舉”，尤其對于新司機來說，享受優(yōu)惠太難。也有一些不開車的人建議，對于一年內(nèi)有３次以上責任事故的，浮動比例應(yīng)加到５０％－１００％，甚至成倍增長不封頂，而對于連續(xù)５年或６年無責任事故的，保費應(yīng)減少５０％，以鼓勵安全行車行為。對于連續(xù)１０年無事故的，只交１０％就行了。
——關(guān)于費率浮動比例設(shè)置的依據(jù)問題。有人建議，交強險費率浮動辦法的制定應(yīng)遵循“法制、科學、公平”的原則。法制原則就是要嚴格按照上位法的規(guī)定，按法定程序辦事；科學原則就是費率及浮動幅度的確定要以數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)查分析和數(shù)學模型為科學依據(jù)；公平原則就是要兼顧各方面的合法利益，正確對待社會的呼聲，提高這方面工作的透明度。
袁力說，目前接收到的社會意見大多數(shù)是中肯的、富有建設(shè)性的，也有一些意見是對交強險制度不了解造成的。保監(jiān)會一并表示感謝并高度重視這些意見。
袁力表示，目前我國保險業(yè)正處在發(fā)展初級階段的初始時期，保險人、被保險人以及保險監(jiān)管部門都還不是很成熟。在交強險制度實施過程中，保監(jiān)會要在借鑒國外有益經(jīng)驗基礎(chǔ)上，充分考慮我國交通安全狀況、社會公眾對保險的認知程度及對新制度的接受程度、保險公司的經(jīng)營管理水平等，特別是要充分聽取和采納社會各界的意見，將新制度的推進力度、實施進度與社會公眾的承受度結(jié)合起來，既貫徹國家法規(guī)，又堅持“以人為本”，保護最廣大投保人利益，使交強險費率掛鉤浮動機制更加科學合理、更加符合實際、更加符合民意。（記者毛曉梅、王文帥）
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