中國治理現代化的制度自信與文化自覺
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三、中國治理現代化政治文化自覺
文化是“目標，價值觀和心目中的世界圖景” （塞繆爾?亨廷頓：《文化的重要作用》，新華出版社2002年版，第241頁），蘊含國家治理和文化軟實力理念。“國家軟實力主要來自三個方面：文化（在其能發揮魅力的地方）、政治價值觀（無論在國內外都能付諸實踐）、外交政策（當其被視為合法，并具有道德權威時）?！保s瑟夫?奈：《軟實力》，馬娟娟譯，中信出版社2013年版，第15-16頁）可以看出，與國家制度和治理能力相對應的國家軟實力，是以共享政治價值觀為核心的?！皟r值是文化組成的要素。價值為文化質料的組織提供種種羅聚的方式。我們要充分了解一個文化，必須深入地去了解它的價值系統?！保ㄒ蠛９猓骸吨袊幕恼雇?，上海三聯書店2002年版，第77頁）
歷史地看，從政治價值觀的性質看，主要有三種文化資源：一是以“人民主權”為核心的馬克思主義政治文化。二是以“天賦人權”為核心的西方資本主義政治文化，三是以“君權神授”為核心的傳統政治文化。中國近代淪為半殖民地半封建社會，說明中華傳統文化及其核心價值觀已經落伍，先進的中國人由此向西方尋求民族復興的理論，最終選擇了馬克思列寧主義。馬列主義傳入中國和中國共產黨成立后，指導和領導中國革命、建設、改革波瀾壯闊的偉大實踐，革新了中華民族主流政治價值觀，推動了中國政治文化向新民主主義、再向社會主義轉型，不斷為促進發展中國現代化政治文明提供強大精神動力。
中國已經處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義不僅是一種理論、一種運動、一種制度，同時也是一種價值觀。社會主義是適應無產階級和勞動人民擺脫剝削和壓迫，解放全人類的需要而提出和建立的。所以，對于人民群眾，社會主義，無論從一種理論、運動還是一種制度來說，都意味著一種與生存、發展和自由解放息息相關的根本價值。從政治文化系統來看，社會主義政治價值觀在社會主義價值觀念體系和文化模式中居主導地位、起指導作用，它從最深層次科學回答“什么是社會主義”或社會主義本質屬性這一根本問題，即應當是以“人的自由全面發展”為終極價值目標。因此，馬克思主義性質的中國特色社會主義政治文化核心價值觀，最基本的涵義是堅持人民主體地位，發展社會主義民主政治，更好地保證人民當家作主。
民主是現代國家治理體系的本質特征。人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟。建設人民民主的政治文化和政治價值觀，是黨領導革命、建設、改革中一貫堅持的發展先進文化主張。1940年1月，毛澤東提出建設“民族的大眾的科學的文化”，這樣的“人民大眾反帝反封建主義的文化”、“新民主主義文化”、“中華民族的新文化”。1979年10月，鄧小平提出“我們要在建設高度物質文明的同時,……建設高度的社會主義精神文明?！辈痪糜痔貏e強調堅持“三個面向”方針。中共十五大提出，建設有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。在慶祝中國共產黨成立80周年大會上，江澤民明確指出，在當代中國發展先進文化，就是發展有中國特色社會主義的文化，就是建設社會主義精神文明，也就是說中國先進文化就是面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。這就決定了中國政治文化建設必須牢牢把握的根本性質和前進方向。
中華優秀傳統文化是國家政治文化發展的母體，累積著滋養中國歷史綿延不絕、亙古至今的無窮政治智慧。羅素當年曾經說過，“中國至高無上的倫理品質中的一些東西，現代世界極為需要”，“若能夠被全世界采納，地球上肯定比現在有更多的歡樂祥和?！敝腥A傳統政治文化中講仁愛、重民本、守誠信、尚和合、求大同等思想仍然具有時代價值。但是，中國傳統政治文化畢竟屬于封建主義的范疇，切不可以食古不化、托古言說、頌古非今。既要反對歷史虛無主義，又不要為文化民族主義思潮所癡迷。要堅持歷史唯物主義，“從孔夫子到孫中山都要進行總結”，“剔除其封建性的糟粕，吸取其民主性的精華”。
西方資本主義國家早已進入發達現代化社會，西方政治制度早已是成熟的國家治理現代化體系，西方政治文化培育和發展了現代資本主義政治文明，也都包含著許多值得中國在完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化、建設社會主義現代化政治文化方面可以借鑒的東西。西方政治文化中包含的人本、自由、法治、正義理念，對于中國治理現代化訴求的制度建設和政治文化建設具有重要啟迪意義。但是，由于文化傳統不同、社會性質不同，中國特色社會主義政治文明建設，在制度上和文化上與西方都是不可通約的他者。發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地結合起來，堅持和完善人民代表大會制度，決不搞西方的“議會制”；堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，決不搞西方的“多黨制”；堅持和完善民主集中制，決不搞西方的“三權分立”制。進而言之，民主、人權、自由是人類共同的追求，也是人類在長期奮斗中共同創造的文明成果。問題在于，不同的階級、不同社會地位的人們，對民主、人權、自由的理解和要求是不同的；不同的國家、不同的歷史發展階段，民主、人權、自由的實現形式和途徑也各不相同，沒有統一的模式。不能把專指西方政治理念和制度模式的西方的民主、人權、自由視為“普世價值”（參見秋石：《鞏固黨和人民團結奮斗的共同思想基礎》，《求是》雜志，2013年第20期），搞拿來主義。
因此，積極推進國家治理現代化，完善中國特色社會主義制度，建設中國式現代化政治文化，需要立足人民主體地位，以馬克思主義基本原理和中國化馬克思主義為指導，洋為中用，推陳出新，調適整合，建設面向現代化、面向世界、面向未來，民族的科學的大眾的社會主義政治文化。
需要特別注意的是，文化涉及人們的情感記憶、思維習慣、精神感悟，涉及人們的歷史認知、觀念認同、理想追求。這些都需要時間的淘洗、實踐的錘煉、長期的孕育。任何一個時期的文化都是一個不斷積累積淀的過程，調適和健全與國家治理現代化相適應的政治文化，必須堅持以立為本、重在建設、久久為功，決不能心浮氣躁、急功近利，更不能用搞運動的方式來進行。與之相應，制度建設和體制改革必須繼續堅持積極穩妥推進，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，堅決維護中央權威，保證政令暢通，堅定不移實現中央推進國家治理體系和治理能力現代化的改革決策部署。（作者：陳鋒 文化部監察局）