中國治理現代化的制度自信與文化自覺
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中國共產黨十八屆三中全會，立足于中國將長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決國家所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，著眼中華民族偉大復興“兩個一百年”這個偉大奮斗夢想，明確作出了深化改革、推動中國特色社會主義制度自我完善和發展的具體規劃部署，鄭重提出推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史課題。積極穩妥解決好這一歷史課題，需要制度建設和文化建設雙輪驅動。
一、中國治理現代化基本制度自信
所謂國家治理體系和治理能力的現代化，就是使國家治理體系制度化、科學化、規范化、程序化，使國家治理者和執行者善于運用制度思維和制度規范治理國家，從而把中國特色社會主義各方面的制度優勢轉化為治理國家的效能。
中國治理的基本政治制度，即人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，是黨的第一代領導集體立足國情、“以蘇為鑒”和“向外國學習”中探索奠定的。鄧小平曾指出，毛澤東同志在這些方面，他都提供了一個基礎。
社會主義制度基本框架的建立，為生產力的發展和社會全面進步開辟了廣闊道路。但是,經濟基礎的薄弱、社會生產的落后以及具體制度的不完善，使得中華民族的偉大復興依然任重道遠。為此，毛澤東指出，一定要發揮社會主義的制度優越性,中國假如搞了幾十年的社會主義,還趕不上美國,還不能為人類做出大的貢獻，那就要被開除“球籍”。20世紀50年代中期后,毛澤東和黨中央提出了“趕英超美”的口號,真切反映了中國共產黨力求從制度比較上顯示社會主義制度優勢的決心和信心。 雖然，由此引發的經濟與社會發展的急躁冒進，以及后來發生的“文化大革命”，教訓是極其深刻的。但是，發生這樣的曲折和挫折的根本原因，不在于社會主義根本制度，而在于制度體系不完善以及偏離了制度治黨治國的執政思維和治理方式，出現了權力過度集中、運動治國、全能政府的治理誤區。針對這個缺陷，鄧小平尖銳地指出：“為了適應社會主義現代化建設的需要，為了適應黨和國家政治生活民主化的需要，為了興利除弊，黨和國家的領導制度，需要改革的地方很多。”“改革黨和國家領導制度及其他制度，是為了充分發揮社會主義制度的優越性，加速現代化建設事業的發展。”另一方面，針對否定社會主義制度和黨的領導的自由化思潮，鄧小平從改革開放之初就與之進行了堅決斗爭。他指出：“我們實行改革開放，這是怎樣搞社會主義的問題。作為制度來說，沒有社會主義這個前提，改革開放就會走向資本主義。”
改革開放后,鄧小平在弄清楚什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題思考中,從多個方面對社會主義與資本主義進行了制度比較,充分闡明了社會主義的制度優勢。 第一,比資本主義更有利于促進社會生產力發展。第二,比資本主義更有利于發展人民民主。鄧小平指出，“我們進行社會主義現代化建設，是要在經濟上趕上發達的資本主義國家，在政治上創造出比資本主義國家的民主更高、更切實的民主。” “民主集中制也是我們的優越性。這種制度更利于團結人民,比西方的民主好得多。”第三,比資本主義更有利于形成社會共識和社會和諧。社會主義制度是以公有制為基礎的,生產是為了最大限度地滿足人民的物質文化需要,有利于人民形成共同的理想和道德標準。“資本主義無論如何不能擺脫百萬富翁的超級利潤,不能擺脫剝削和掠奪,不能擺脫經濟危機,不能形成共同的理想和道德,不能避免各種極端嚴重的犯罪、墮落、絕望。”第四，比資本主義更能夠集中力量高效率地辦大事。“社會主義同資本主義比較,它的優越性就在于能夠做到全國一盤棋,集中力量,保證重點。”
建設中國特色社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，根本條件靠制度優勢，大國自然資源和人力資源還只是必要條件，正如制度經濟學家諾思所揭示，有效率的經濟組織方才是經濟增長的關鍵。而從政治經濟學的綜合視野看，政治組織的效率與經濟組織之間的關系彰顯制度優勢。在現代化生產和市場經濟機制的意義上，經濟發展依賴于經濟組織對分散信息的高效處理，而各民族國家的能力競爭取決于政治組織的效率。1978年至2012年，中國國內生產總值由3645億元增長到51.93萬億元，成為世界第二大經濟體。人民生活實現了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，綜合國力顯著提高，充分彰顯了社會主義制度的根本優勢。
改革開放之初，鄧小平指出，“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。這種制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。” 35年以來，中國共產黨在大力發展生產力，解決溫飽問題、全面建設小康社會、基本實現現代化的維度上，著力健全內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的中國特色社會主義制度體系。十八大總結了制度體系建設成就，同時指出制約科學發展的體制機制障礙還較多。一些重要領域制度缺失，一些制度設計不合理，一些制度不配套，一些制度執行不得力，十八屆三中全會部署要求到二0二0年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，充分煥發中國社會主義制度優越性。因此，在堅持中國特色社會主義制度自信的基礎上，發展和完善制度體系，是推進國家治理現代化的第一要務。