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節水優先的“發展線”——
再不能與生態爭水、與子孫爭水,以水定發展,加快用水方式轉變
北方人終于盼來生命之水。按照規劃,中線一期工程年均調水量95億立方米,其中河南37.7億立方米,河北34.7億立方米,北京12.4億立方米,天津10.2億立方米。
今后北方是否“不差水”?寶貴的“南水”怎么用?
“先節水后調水”,今年年初出臺的《南水北調工程供水管理條例》,明確提出節水優先是受水區的用水前提,建立合理的水價機制、地下水超采治理等,一系列高效用水措施在制度層面有序推進。
再不能與生態爭水、與子孫爭水了!節水,正成為沿線各地共識。
北京向機制要水,水龍頭越擰越緊。今年5月實施階梯水價,對洗車、洗浴等高耗水行業,水價調整到每方160元。“不節水,調多少水都不夠用。”盡管北京再生水利用率達到75%,但今后還要進一步節水,采取“以水定地”,在地下水嚴重超采區退出高耗水作物,逐步關停地下水井。
天津精打細算水賬,把水細分為5種:地表水、地下水、外調水、再生水和淡化海水,11次調整水價,實現了差別定價、優水優用。節水倒逼結構調整,天津高新技術產業比重達到31%以上,萬元GDP用水量降低81%。市水務局水資源處處長閆學軍說,即便來了“南水”還要節水,到2015年,非常規水利用率要達到30%。
農業大省河南,南水北調水將占城市供水的一半以上。“確保城市用水,返還擠占的農業用水,這意味著1600萬畝旱地小麥,今后產量更有保障。”劉正才說。據測算,到2030年全省缺水49.7億立方米,根本出路還是農業節水,由“第一用水大戶”向“第一節水大戶”轉變。
飽受地下水漏斗區困擾的河北衡水,深感水的不易,“水權就是發展權。”市水務局負責人說,有了地表水,才能嚴控地下水,高效用好調來的3億方長江水,衡水有望4年擺脫地下水超采窘境。在河北,明確壓采時間表,到2017年地下水超采量減少38億立方米以上,壓采率達到74%。
以水定發展,南水北調“調”來節水優先的“發展線”——
經濟效益:通過增加供水,每年將新增工農業產值近1000億元;建立合理水價機制,優化調整產業結構,促進水資源可持續利用。
生態效益:通過優化配置,北方每年減少超采地下水36億立方米,逐步返還擠占的生態水和農業用水,改善恢復不堪重負的水生態環境。
社會效益:700萬人將徹底告別高氟水、苦咸水的歷史,消除丹江口下游70萬人洪水威脅。
4000多個日日夜夜建設,南水北調交出了一份滿意“答卷”。盛世興水,這跨越半個多世紀的調水工程,成為中華大地的時代標尺!
短評
調水不能忘記節水
南水北調中線工程通水在即,北方人就要喝上長江水了。“南北共飲一江水”,幾代中國人的調水夢將成為現實。
借南方之水,解北方之渴,南水北調是一個復雜的系統工程,既要考慮北方缺水的嚴峻形勢,又要考慮對調水區的影響;既要考慮工程技術可行,又要考慮百姓承受能力,涉及經濟、社會、生態等方方面面。黨中央、國務院立足國情水情,經過50年充分論證,決定實施南水北調這一重大戰略性基礎工程,充分體現了決策的科學化、民主化過程。
南水北調是順應時代發展的民生工程。南水北調堅持“先節水后調水,先治污后通水,先環保后用水”原則,始終把節水、治污放在首位。從水源區到沿線各地堅決關停污染企業,“寧可犧牲發展速度,也要保生態”,在治污理念、機制等方面作出了有益嘗試,為國家重點工程踐行生態文明建設提供了借鑒。
南水北調是建設者和移民無私奉獻的偉大工程。數十萬移民舍小家為大家,灌一壺丹江水,掬一把祖墳土,毅然離別家園;近十萬建設者矢志創新,攻克一個個世界級工程難題,用心血、汗水建起這座世界最大的調水工程。
長江水來之不易,調水更不能忘記節水。如果以為“南水”取之不盡、用之不竭,今后就大手大腳用水,那調再多的水也不夠用。飲水思源,必須把節水放在首位,量水而行調結構,促進高效節水;建立合理水價機制,管住無序用水;嚴控地下水超采,恢復改善生態環境。只有這樣,才能讓南水北調發揮出應有的綜合效益。
節水沒有完成時。請大家從我做起,用好每一滴水,珍惜每一滴水!本報記者 趙永平