天津生態城打造綠色發展樣本
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《中國—新加坡天津生態城建設國家綠色發展示范區實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式獲批，中新天津生態城成為國務院批復的首個國家綠色發展示范區。
日前，國家發改委和天津市政府首次正式對《實施方案》做出說明。按照《實施方案》要求，到2020年，生態城將建設成為國家綠色發展示范區，成為生態文明建設的示范區、綠色發展體制機制的創新區和綠色思想文化的策源地。
生態城的示范意義何在？從2008年正式開工以來至今，生態城是如何踐行綠色發展的，以及今后又將開展哪些工作？本報記者走訪了天津生態城，并采訪了國家發改委相關負責人。——編者
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鹽堿荒地上崛起城市綠洲
中新天津生態城是中國和新加坡兩國政府間的戰略合作項目，位于天津濱海新區，是國務院批復的第一個國家綠色發展示范區，也是世界上第一個國家間合作開發的生態城區。2008年9月正式開工建設。合作之初，兩國政府簽訂的規劃面積是30平方公里，規劃人口35萬人，預期用10年~15年的時間基本建設完成。
經過6年的開發建設，昔日的鹽堿荒地蛻變成綠意盎然的城市綠洲，道路兩側綠樹成蔭，住宅小區景觀怡人，商業與產業活動也相繼啟動。
從天津城市中心一路向東，經過彩虹大橋，就到了位于濱海新區的中新天津生態城。6年前，這里是成片的鹽堿荒地，如今8平方公里起步區綠意盎然，一棟棟綠色建筑拔地而起。花草相間的生態城很難讓人相信這里原來就是水質惡化、鹽堿覆蓋的蒼涼荒灘。
中新生態城管委會副主任崔廣志在接受記者采訪時介紹說，中新天津生態城選址區域內的污水庫始建于上世紀70年代，面積約2.56公里。近40年來，污水庫一直接納周邊地區排放的工業廢水和生活污水，水質嚴重惡化，生態功能完全喪失。當時參與治理論證的國外專家預言，不花費10年左右的時間，根本不可能讓如此污染嚴重的臟水污垢“脫胎換骨”，而且不耗資數億元難見成效。
中新生態城的建設者卻創造了奇跡，經過3年的治理，在2011年7月徹底完成治污目標，共治理污水215萬立方米，底泥385萬立方米，并取得具有自主知識產權的污染場地治理修復標準與核心技術，達到國際污染場地治理的領先水平。
生態城是在一片鹽堿荒灘上建設的，是由1/3的鹽堿荒灘、1/3的廢棄鹽田，還有1/3被污染的水面構成的。如今鹽堿荒地變了樣，積存40多年工業污染的污水庫變成了清凈湖，鹽堿荒灘上有了310多成平方米的綠化景觀，探索了一條綜合開發利用鹽堿荒灘的路徑。
污水治理重建生態只是一個局部。綠色建筑、綠色交通、綠色能源是生態城打造的三大亮點。目前，已經建設了560萬平方米的生態住宅、公共建筑、商業設施、產業園區，綠色建筑比例保持100﹪，綠色建筑建設規模占天津市的50﹪左右。
天津市委常委袁桐利介紹說，經過6年的開發建設，生態城既在基礎設施、環境治理、公共設施、產業園區、生態住宅方面進行了積極探索，打造了一系列“看得見的生態”，也在制度、政策、技術、標準、指標方面大膽創新，形成了一系列“看不見的生態”。目前，中新生態城確立了綠色發展的目標定位和指標引領下的城市建設路徑；初步形成合理的生產、生活、生態空間格局；形成以文化產業、信息技術、節能環保、金融服務為主導的綠色產業聚集態勢；全部建筑達到綠色建筑標準，全面開發利用可再生能源，非傳統水利用形成規模，生態環境顯著改善；建立了中新合作、政企分開、市場運作的城市建設管理新模式。
此外，中新天津生態城借鑒新加坡的經驗，建立了規范化、標準化的“生態小區——生態社區——生態片區”三級居住模式，并且在城市節能減排和資源利用方面進行大量的探索和實踐。所有住宅全部安裝太陽能熱水器，絕大部分公共建筑采用地熱制冷和制熱，可再生能源利用率達到20%以上；構建雨水、再生水、淡化海水為主的非傳統水資源利用體系，非傳統水利用量超過了30%。同時，生態城的垃圾實行了100%的分類，餐余垃圾資源化利用率也達到了100%。
