福建：法護青山 創新生態環境司法保護
關鍵詞： 福建壽 寧化縣 壽寧縣 生態省 生態環境 美麗中國 環境公益
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??? 原標題：法護青山 創新生態環境司法保護
10月22日,福建壽寧縣下黨鄉下黨村的一名村民行走在村頭的盤山小道上。 新華社記者姜克紅攝
近年來,在貫徹中央和省委實施生態省戰略進程中,福建各級法院加強和創新生態環境司法保護工作,建立專業化生態環境審判機構,創新修復性司法、生態資源公益訴訟等制度建設,司法保護青山綠水,打造“美麗中國”建設司法領域的福建樣本。福建三明市寧化縣石壁鎮江家村客家祖地,曾有一片2400多畝的荒山,覆蓋著紅褐色的頁巖土,如今,這里已經種植了2032畝油茶林,放眼望去,昔日的荒山已經披上了綠裝。
這片茶樹林是寧化縣打造的司法生態復綠管護基地,實行司法“全封山”,法院發布禁令,禁止在復綠管護基地砍樹、采礦、用火等,因破壞環境資源被判處刑罰的被告人,根據其與林業部門簽訂的復綠管護協議,定期到基地管護林木。
寧化縣法院副院長張啟鐵說,2012年以來,寧化縣法院和縣林業局將近年來涉及生態環境案件中收到的復植保證金、賠償金等,建立綠色司法扶持基金,用于建立生態復綠管護基地、國家生態公益林被毀壞后被告人無履行能力的救濟支出、水土流失嚴重地區的植被恢復性支出等。
建立生態環境專業化審判機構、創新制度建設,司法保護青山綠水是近年來福建各級法院大力推進的一項工作。福建省高級法院副院長王成全介紹說,2009年7月,福建寧德柘榮縣法院在全國率先以林業審判庭為基礎成立生態環境審判庭。此后,漳州、龍巖、三明等地市法院陸續成立專門的生態環境審判機構。
今年5月23日,福建省高級法院生態環境審判庭正式成立,12名來自環保、海洋、農業、礦產等領域的學者被聘任為生態環境審判技術咨詢專家。目前,福建全省法院共設立生態環境審判庭50個,專門合議庭15個,集中審理涉及森林、礦產、水土資源和大氣、土地、水資源污染等與生態緊密聯系的各類案件。
在三明永安市上坪鄉荊坪林區,110畝的生態公益補償基地,馬褂木和紅錐等樹木已經郁郁蔥蔥,2010年5月,永安市法院與市檢察院、公安局和林業局建立全省首個公益生態補償基地,被告人的行為造成國家生態損失的,被告人要與林業部門簽訂生態公益補償協議或法院做出補植令,在其所破壞的山區或指定區域植樹造林、恢復生態。從2012年至今,全市法院對152件涉及生態破壞的刑事案件的318名被告人下達復綠管護令,復綠補植、管護4990畝。
王成全說,近年來,福建法院探索生態環境修復性司法,對部分破壞林木、礦產和水資源等生態環境刑事案件,以“補植令”“管護令”等方式,責令被告人在案發地或指定區域補種林木、恢復植被。近5年來,全省法院審理毀林案件適用“補種復綠”516件,發出“補植令”“管護令”等500余份,責令涉林刑事被告人補種、管護林木面積6萬余畝。
生態資源公益訴訟是福建生態司法的另一制度建設,三明市中級法院生態審判庭副庭長吳春迎介紹說,一些環境污染、毀林燒山破壞國家和公共利益案件中,為更好保護國家和公共利益,該市探索由檢察院或林業部門以公益訴訟人身份向法院提起訴訟,要求被告人承擔賠償及修復生態義務。目前,福建全省共審理環境公益訴訟案件78件,有效保護公共環境和公民環境權益。?? （新華社記者鄭良）
